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长沙市区位条件优越,有较高的社会经济发展水平,地貌类型多样,适于土地利用的立体布局,土质较肥沃;但存在着人口增长过快、人地矛盾突出、农用地非农化日益严重、耕地后备资源不足、开发难度大、生态环境恶化的问题.提出应切实保护耕地,实现耕地总量动态平衡;控制建设用地规模,保证重点建设项目用地;开发丘岗山地资源,因地制宜发展经济林果业;综合治理水土流失和环境污染.