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现代以来，人类经历了从单一市场场域分配-市场与政府两个场域分配-市场、政府和社会三个场域分配的阶段性演进。与此相对应的，在公平与效率的关系上，出现了从“效率与形式平等一致”-“效率与社会平等磨合”-“效率与公平进一步统一”的变化。三个场域的分配，是差异互补式的。但是，现实中三个分配场域的配合存在诸多难题，当代中国的当务之急在于：合理界定“要素贡献”，保证市场场域分配的公正度；严格防范“漏桶实验”，提高政府场域分配的公信度；积极培育“第三部门”，增强社会场域分配的力度。