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安阳市辖区内有药品生产企业21家,数量位居河南省第三位。但是,区内企业产值只有6亿元,仅占全省5％,多数企业规模小,产品结构老化,几年来不时有药品质量事件发生。针对辖区企业多、小、散、弱的状况,安阳市药品监督管理局在药品安全监管方面作了一些尝试,摸索出一套"1211"工作模式和"五位一体"监管规范。