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作者简介：吕鸿英，性别，女，民族：汉，单位，贵州科技馆计财部，职称：中级。
摘要：行政事业单位会计管理工作直接关系到本单位的发展，更会影响本地区乃至整个国家各项事业的发展。本文详细总结了现阶段我国行政事业单位会计管理工作中的问题，并重点阐述了加强行政事业单位会计管理的有效措施。
关键词：行政事业单位；会计管理；问题；对策研究
一、现阶段我国行政事业单位会计管理工作中的问题
1、行政事业单位缺乏有效的监督机制
对于行政事业单位而言，缺乏健全的监督机制。而且，很多行政单位并没有内部监督机制，无法对单位进行有效的制约和监督，这主要是因为高层领导的不重视导致的。对于内部控制系统来看，内部审计是一个重要组成部分，而且在单位中发挥着十分重要的作用。但是，很多单位虽然设置了这一部门，而且提供了相应的岗位，但是并没有配备与之相适应的工作人员，而是安排了一下完全不懂财务管理和审计的人。更甚者是，有的行政事业单位根本不设有内部审计部门，这就导致内部审计监督工作成为天方夜谭。
2、行政事业单位工作人员职业素养有待提高
某些行政事业单位的领导没有对会计管理工作给与足够的重视。而且，领导也没有足够的会计管理意识，将会计管理的基本工作无故埋没了，没有发挥其应有的审计和监督职能。对于很多行政事业单位的领导来说，他们只看到了会计管理工作比较片面的作用，即简单的算账，却没有看到其它的重要性。同时，领导很难对单位的财务进行合理而全面的分析，这就使得他们易决策失误。因此，会计管理部门应该发挥其辅助决策作用，协助领导作出正确的经济决策。
3、行政事业单位缺乏完善的预算体系
对于预算编制，也没有给予足够的认识和重视。靠简单的增量预算的方法进行预算编制工作缺乏准确性。而且，预算编制的时间比较短暂且紧迫，这就使得预算工作的具体安排难以细致而周到，导致预算结果缺乏准确性和合理性。此外，在进行预算收支的过程中，缺乏规范的管理模式和制度。某些部门并没有做好预算管理工作，因此导致很多资金没有被包括在单位预算之内，这就使得这笔预算资金被无故隐瞒并可能强行截留，流入自己的小金库之中。而财务的考核也只是注重表面工作，并没有对预算工作展开深层次的考核，表现出随意性与盲目性。
4、行政事业单位缺乏对货币资产的有效管理
第一，银行没有做好账户开立的规范工作，导致票据的管理也十分混乱。目前，行政事业单位呈现出了普遍的多头开户现象，而且这种势头越来越明显，这就导致资金管理难度加大，为审计稽核以及财务监督工作的开展增添了难度。与此同时，行政事业单位还呈现出了较为普遍的违纪现象。例如，领购手续不完整、核销不完善、票据存根和入账金额缺乏统一性和一致性。第二，货币资金的管理工作体制不完善，这就使得很多行政事业单位在财务方面有漏洞可钻，获取了账外资产；职务杂糅在一起；现金管理不规范；资金使用不合理；费用开支不明确等，这些都使得行政事业单位的经费管理不合理，出现紧缺现象。
二、加强行政事业单位会计管理的有效措施
1、完善行政事业单位的监督机制
对于一个行政事业单位而言，如果要建立一个健全的内部监督机制，领导需要考虑设置审计机构，并且为其安排专门的财务工作人员，这有利于消除单位里存在的风险，将财务风险问题扼杀在摇篮之中。与此同时，国家也要建立健全会计法规体制，并制定相应的准则，而且要求各大行政事业单位能够做好财务监督。单位内的财务监督工作必须通过具体的步骤展开，实现拟定的财务指标。同时，我们依然需要借助于法律效益，对行政事业单位的财务管理工作进行切实有效的监督。
为了形成一个完善的财务监督体制，设立了财政部门、主管部门以及审计部门等彼此互相联系的部门，他们之间也可以互相制约、互相监督、互相辅助，共同发挥监督效力，保障单位的财政运行顺利展开。
2、加强行政事业单位的预算管理
对于行政事业单位来说，预算编制具有十分重要的作用。为了能够为单位做好科学预算工作，必须适当延长预算编制，这样才能够有足够的时间来预见尽可能多的因素。此外，单位有必要对收入进行统一的核算和有效管理，建立一个日趋完善的分配制度。在进行预算工作时，编制部门需要统一掌握各分部门的的相关工作资料，然后进行统一整理，汇报给领导，经过单位内人员的集体协商，将收支具体化、细化。
3、加强行政事业单位的资产管理
第一，强化对于实物资产的管理工作。对资产进行仔细清查，并且对盘点进行必要的抽查，目的在于保障设备的完整性和可使用性。始终秉承钱物分离和责任到人的基本工作理念，做到分工明确、责任明确。
第二，强化对于货币资产的管理工作。首先，要对银行的账户进行规范，保障其每张票据的合理性。其次，加强对于货币资金的管理工作。单位应该制定一定的现金管理规定，并且按照这个规定对现金进行妥善管理：库存现金要在银行的限额之内；不擅自挪用现金；不能出现账外现金；对于单位的往来款项也需要格外重视，对其进行及时清查并做好记录；对于项目的决策问题，需要有专门的执行和负责人，且负起相关责任；不断加强对于预算外资金以及专项资金的监督和管理工作。
4、加强培训，提高行政事业单位工作人员的职业素养
对于单位内的财物人员，需要具备较高的职业素养，因此必须加强对其培训。第一，单位要选用合格的工作人员负责财会事宜，且做到持证上岗。第二，单位需要加强对于专业人员的培训工作，使他们掌握越来越多的专业知识。同时，各单位的主管也要出席参加培训，全面提高自身专业素养，且使得经济效益观念逐渐深入人心。第三，对于财务人员，也需要不断对其进行教育和考核，这样才能够充分调动其工作积极性，为单位发展贡献力量。
5、完善行政事业单位的会计核算制度
建立健全会计集中核算制度。各单位需要做好财务核算工作，并且加强对于薄弱环节的管理，控制好重要岗位的工作，将责任分配到每个人。定期对单位的资产进行核对，并且要切实保障资产与资金的安全，保障它们始终与各种账目相统一。对于行政单位来说，还要建立一个相对完善的财务制约机制，确保大额资金的流向明确。
6、加强行政事业单位中公共基础设施会计管理制度
不断加强单位的会计管理工作，建立一套相对完善的会计管理制度，保障一切财务工作井然有序地开展。
三、结束语
目前，行政事业单位不断深化改革，财务管理工作的地位不断上升，其提供的信息成为单位进行决策的重要参考对象。因此，公司必须强化改革，积极发展一种全新的会计管理模式，建立一种相对完善的会计管理体制。（作者单位：贵州科技馆）
参考文献
[1]何国蓉，科研事业单位财务管理存在问题及策略探讨[J]，商业文化（下半月），2011年10期
[2]王灵敏，关于事业单位会计集中核算的思考[J]，商，2012年16期
[3]赵艳敏，简析会计管理体制改革中的会计档案管理[J]，品牌（下半月），2013年06期
摘要：行政事业单位会计管理工作直接关系到本单位的发展，更会影响本地区乃至整个国家各项事业的发展。本文详细总结了现阶段我国行政事业单位会计管理工作中的问题，并重点阐述了加强行政事业单位会计管理的有效措施。
关键词：行政事业单位；会计管理；问题；对策研究
一、现阶段我国行政事业单位会计管理工作中的问题
1、行政事业单位缺乏有效的监督机制
对于行政事业单位而言，缺乏健全的监督机制。而且，很多行政单位并没有内部监督机制，无法对单位进行有效的制约和监督，这主要是因为高层领导的不重视导致的。对于内部控制系统来看，内部审计是一个重要组成部分，而且在单位中发挥着十分重要的作用。但是，很多单位虽然设置了这一部门，而且提供了相应的岗位，但是并没有配备与之相适应的工作人员，而是安排了一下完全不懂财务管理和审计的人。更甚者是，有的行政事业单位根本不设有内部审计部门，这就导致内部审计监督工作成为天方夜谭。
2、行政事业单位工作人员职业素养有待提高
某些行政事业单位的领导没有对会计管理工作给与足够的重视。而且，领导也没有足够的会计管理意识，将会计管理的基本工作无故埋没了，没有发挥其应有的审计和监督职能。对于很多行政事业单位的领导来说，他们只看到了会计管理工作比较片面的作用，即简单的算账，却没有看到其它的重要性。同时，领导很难对单位的财务进行合理而全面的分析，这就使得他们易决策失误。因此，会计管理部门应该发挥其辅助决策作用，协助领导作出正确的经济决策。
3、行政事业单位缺乏完善的预算体系
对于预算编制，也没有给予足够的认识和重视。靠简单的增量预算的方法进行预算编制工作缺乏准确性。而且，预算编制的时间比较短暂且紧迫，这就使得预算工作的具体安排难以细致而周到，导致预算结果缺乏准确性和合理性。此外，在进行预算收支的过程中，缺乏规范的管理模式和制度。某些部门并没有做好预算管理工作，因此导致很多资金没有被包括在单位预算之内，这就使得这笔预算资金被无故隐瞒并可能强行截留，流入自己的小金库之中。而财务的考核也只是注重表面工作，并没有对预算工作展开深层次的考核，表现出随意性与盲目性。
4、行政事业单位缺乏对货币资产的有效管理
第一，银行没有做好账户开立的规范工作，导致票据的管理也十分混乱。目前，行政事业单位呈现出了普遍的多头开户现象，而且这种势头越来越明显，这就导致资金管理难度加大，为审计稽核以及财务监督工作的开展增添了难度。与此同时，行政事业单位还呈现出了较为普遍的违纪现象。例如，领购手续不完整、核销不完善、票据存根和入账金额缺乏统一性和一致性。第二，货币资金的管理工作体制不完善，这就使得很多行政事业单位在财务方面有漏洞可钻，获取了账外资产；职务杂糅在一起；现金管理不规范；资金使用不合理；费用开支不明确等，这些都使得行政事业单位的经费管理不合理，出现紧缺现象。
二、加强行政事业单位会计管理的有效措施
1、完善行政事业单位的监督机制
对于一个行政事业单位而言，如果要建立一个健全的内部监督机制，领导需要考虑设置审计机构，并且为其安排专门的财务工作人员，这有利于消除单位里存在的风险，将财务风险问题扼杀在摇篮之中。与此同时，国家也要建立健全会计法规体制，并制定相应的准则，而且要求各大行政事业单位能够做好财务监督。单位内的财务监督工作必须通过具体的步骤展开，实现拟定的财务指标。同时，我们依然需要借助于法律效益，对行政事业单位的财务管理工作进行切实有效的监督。
为了形成一个完善的财务监督体制，设立了财政部门、主管部门以及审计部门等彼此互相联系的部门，他们之间也可以互相制约、互相监督、互相辅助，共同发挥监督效力，保障单位的财政运行顺利展开。
2、加强行政事业单位的预算管理
对于行政事业单位来说，预算编制具有十分重要的作用。为了能够为单位做好科学预算工作，必须适当延长预算编制，这样才能够有足够的时间来预见尽可能多的因素。此外，单位有必要对收入进行统一的核算和有效管理，建立一个日趋完善的分配制度。在进行预算工作时，编制部门需要统一掌握各分部门的的相关工作资料，然后进行统一整理，汇报给领导，经过单位内人员的集体协商，将收支具体化、细化。
3、加强行政事业单位的资产管理
第一，强化对于实物资产的管理工作。对资产进行仔细清查，并且对盘点进行必要的抽查，目的在于保障设备的完整性和可使用性。始终秉承钱物分离和责任到人的基本工作理念，做到分工明确、责任明确。
第二，强化对于货币资产的管理工作。首先，要对银行的账户进行规范，保障其每张票据的合理性。其次，加强对于货币资金的管理工作。单位应该制定一定的现金管理规定，并且按照这个规定对现金进行妥善管理：库存现金要在银行的限额之内；不擅自挪用现金；不能出现账外现金；对于单位的往来款项也需要格外重视，对其进行及时清查并做好记录；对于项目的决策问题，需要有专门的执行和负责人，且负起相关责任；不断加强对于预算外资金以及专项资金的监督和管理工作。
4、加强培训，提高行政事业单位工作人员的职业素养
对于单位内的财物人员，需要具备较高的职业素养，因此必须加强对其培训。第一，单位要选用合格的工作人员负责财会事宜，且做到持证上岗。第二，单位需要加强对于专业人员的培训工作，使他们掌握越来越多的专业知识。同时，各单位的主管也要出席参加培训，全面提高自身专业素养，且使得经济效益观念逐渐深入人心。第三，对于财务人员，也需要不断对其进行教育和考核，这样才能够充分调动其工作积极性，为单位发展贡献力量。
5、完善行政事业单位的会计核算制度
建立健全会计集中核算制度。各单位需要做好财务核算工作，并且加强对于薄弱环节的管理，控制好重要岗位的工作，将责任分配到每个人。定期对单位的资产进行核对，并且要切实保障资产与资金的安全，保障它们始终与各种账目相统一。对于行政单位来说，还要建立一个相对完善的财务制约机制，确保大额资金的流向明确。
6、加强行政事业单位中公共基础设施会计管理制度
不断加强单位的会计管理工作，建立一套相对完善的会计管理制度，保障一切财务工作井然有序地开展。
三、结束语
目前，行政事业单位不断深化改革，财务管理工作的地位不断上升，其提供的信息成为单位进行决策的重要参考对象。因此，公司必须强化改革，积极发展一种全新的会计管理模式，建立一种相对完善的会计管理体制。（作者单位：贵州科技馆）
参考文献
[1]何国蓉，科研事业单位财务管理存在问题及策略探讨[J]，商业文化（下半月），2011年10期
[2]王灵敏，关于事业单位会计集中核算的思考[J]，商，2012年16期
[3]赵艳敏，简析会计管理体制改革中的会计档案管理[J]，品牌（下半月），2013年06期