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随着城市化进程的加快、城市人口的急剧膨胀及自然环境的破坏，灾害种类变得越来越多，导致城市的应对能力大大降低。一旦发生重大灾害，其灾后重建的过程漫长而艰难．灾民的安置工作也将面临更大的挑战，以自贡市安全绿网营造研究为例，结合平灾结合的理念，在城市边界上建立、梳理一个广域的防灾避灾系统，它能够在城市灾后重建的过程中为人们提供一定时期内较为稳定的安置场所、通过探讨绿网系统整体衍生模式及防灾村庄的演替模式，寻求适宜的专项策略，以期改善人居环境．营造一个更为完善的城市防灾避灾绿地系统。