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采用VNM效用函数对农民工加入工会的会费问题进行了研究，得出农民工意愿的会费水平与侵权概率及被侵权的工资份额正相关的结论，并指出这一会费水平使工会实现了利润最大化却对农民工没有任何助益。工会是一种非盈利的公共组织，其会费水平的确定应遵循公平会费原则。公平会费使工会的期望利润为零，而农民工的福利却得到了最大化的增进。由于不同行业具有不同的公平会费，所以在实行统一的会费水平的情况下，应逐步建立起不同行业工会之间的转移支付制度，同时政府也应对侵权问题严重的行业给予更多关注和资金支持，以利于这些行业顺利组建工会及开展维权工作。