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为实现到2020年区域间人均基本公共服务差距缩小到20%以内的目标,《广东省基本公共服务均等化规划纲要(2009—2020)》提出了实施公共服务人口迂移策略,即:促进人口由农村向城市转移,由欠发达地区向珠三角地区迁移,以减轻欠发达地区基本公共服务财政负担,缩小城乡间、区域间基本公共服务差距。