交流特高压争议中上马

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  虽然有4条交流特高压项目即将上马,但业界对这一技术的争论仍在进行。
  自从2006年全国最首条交流特高压项目“晋东南-湖北荆门”试验示范工程正式投产后,围绕其的争议便不绝于耳。直到2014年5月17日,国家发改委发布《能源行业加强大气污染防治工作方案》,提到要“规划建设12条电力外送通道”,采用“安全、高效、经济先进输电技术”。2014年6月13日,中央财经领导小组第六次会议亦提出“继续发展远距离大容量输电技术”。这一问题似乎才尘埃落定。
  据了解,前述12条电力外送通道包括4条交流特高压,这可以被看做是交流特高压项目已被获准开展前期工作。华北电力大学教授尹忠东告诉《中国经济信息》记者,东部沿海地区作为用电负荷中心区,一直大量使用污染相对较重的火电,为治雾霾,中央开始考虑远距离大容量输电技术的可行性,但这并不代表其已经获得了全面认可。
  据悉,国家电网公司(下称“国网”)曾建议依靠交流特高压技术,将华北、华中和华东三大区域电网紧密相连,构建“三华联网”,但这一设想由于反对者认为其存在“安全隐患”而一直未获通过。尹忠东分析认为,交流特高压确实存在不稳定,可能造成大面积停电的隐患,学界也一直在讨论利用直流特高压及超高压技术解决远距离大容量输电问题。
  利好消息频出
  由于仍存争议,交流特高压曾一度进展缓慢,但近半年以来却利好消息频出。
  去年11月20日,国务院副总理张高丽曾在“中欧城市博览会”上表示,“中国的清洁能源风能、太阳能和水能集中于西和北部,将这些能源利用特高压技术输往东中部用电负荷中心地区,有利于缓解雾霾。”这也是政府对特高压首次表态,释放了积极信号。
  在今年的全国“两会”上,国网董事长刘振亚也在《人民政协报》表态支持特高压,并递交了启动包括交流特高压在内的电网建设提案。
  2014年4月,在张高丽主持召开的国务院专题会议上,重点讨论了特高压议题,并明确了国家将给予支持。就在几天后的25号,在国家能源委会议上,国务院总理李克强明确了今年将启动一批特高压项目,并确认国家将建设一批特高压和常规技术的“西电东送”输电通道。
  进入5月,全国政协主席俞正声听取了对交流特高压持反对意见人士的汇报。而就在这次汇报结束两天之后,12条特高压通道正式公布,其中有4条交流特高压项目引起了各界广泛关注。据悉,这是国家能源局、电力规划总院等部门落实中央决策的具体措施。
  据了解,从年初至今,中央对电网的建设十分关注,习近平、李克强和张高丽等中央领导均在不同场合表达了对电网的高度重视,并作出了批示。在这样的背景下,国家能源局制定了推进特高压建设的初步意见,这其中就有“积极支持特高压作为远距离大容量输电的重要方式”等内容,这显然已经形成了中央对特高压的主要态度。
  尹忠东说:“在新能源中,风能、太阳能稳定性不足,还很难依靠他们补偿东部负荷中心用电问题,而储能设备发展有限,其容量显然也达不到削峰平谷的作用。所以在不考虑交流特高压稳定性的前提下,国家也只能将其作为最经济而有效的解决问题的手段之一。”
  资本闻风而动
  自从12条特高压项目被公之于众,便引起了资本市场的高度关注。就在消息公布当日,平高电气、特变电工和中国西电等于特高压相关的股票便放量上涨了约5%。
  资本雀跃是有原因的。据悉,国网为这4条特高压项目作出了高达1000亿元的预算。虽然现在还只是规划阶段,招标工作还远未展开,但各个有关设备的提供商已经开始将其作为特高压项目即将启动的重要信号。
  据尹忠东介绍,交流特高压电网主要设备由变压器、GIS间隔,以及串补组成,要根据设计需求和线路的差异随时调整所需设备的数量。有安信证券分析人士表示,仅仅华东环网南半环交流特高压工程所需的变压器就有15台左右,GIS间隔为30个左右,串补为6组,而这些就需要近40亿元资金投入。
  “特变电工和平高电气将是特高压工程最主要的受益人”,尹忠东表示。平高电气是国网的电力装备制造企业,在GIS间隔开关市场拥有35%的市场份额,而特变电工则在变压器和高压电抗器市场中拥有超过40%的市场份额。
  虽然资本市场已经按捺不住,相关企业跃跃欲试,但据知情人分析,今年或最多只有一条交流特高压项目如期开工。
  据了解,“雅安——武汉”交流特高压没有通过中国国际咨询公司(下称中咨公司)的评估。中咨公司认为其所在位置小水电项目众多,如果需要向负荷中心送电可以使用点对点的直流特高压,而非造价更高的交流特高压。由于直流项目少有争议,所以三条直流特高压项目基本都可以确定将在年内动工。在交流特高压项目中只有“锡盟——山东”一条确定获得了开展前期工作的许可。
  但无论如何,这12条特高压输电项目的上马,对资本市场来说将是一场价值数千亿的盛宴。
  业内争议仍在
  中央已经批准在国内兴建4条交流特高压项目,但反对声音仍然存在。反对者们坚持认为,交流特高压存在容易跳闸等不稳定因素,仅有几条上马还好,若用其实现“三华联网”极易造成大面积停电。
  2014年5月25日,反对交流特高压的11位老专家又一次上书全国政协主席俞正声。他们要求政府、决策部门及评估机构要审慎考量,谨慎作出上马交流特高压项目的决策。而且他们也制定了可以替代交流特高压的方案。
  替代方案一是500KV的“超高压替代方案”,二是直流与超高压组合的“混合替代方案”。他们认为,用500KV超高压完全可以替代交流特高压。或者在两条长度在700公里到1000公里较长的线路中用直流特高压代替交流特高压,而在两条长度仅为300公里至400公里较短的线路中采用500KV输电线路。他们普遍认为,这样的方案更具经济性,也更加安全。同时又能实现国家将西部和北部的电力输往东部的目的。
  据了解,眼下国家决策层对特高压虽然是“支持”的,但并不代表全面的接受。从根据国家能源局给出的“科学推进特高压输电建设、实现我国电力工业安全、经济、协调发展的初步意见”,就可以看出其态度相当谨慎。
  特别是在对待“三华联网”的问题上,能源局等有关部门一直没有表态。
  在2013年,国网向国家能源局上报的“十二五规划”方案中就曾将“三华联网”的规划罗列其中,但国家能源局却一直未作答复,眼看着“十二五”就要结束,电网规划依然悬而未决。
  尹忠东分析认为,现在国家对交流特高压项目总体是支持的,但就“三华联网”而言,国外专家多持否定观点,国内专家持否定态度的也很多。他认为,“三华联网”最大的硬伤是从规划角度不是一个好的发展思路。现代电网在规划时,都是侧重发展新能源、节能降耗,而大电网很容易受到不良天气等因素波及导致大范围停电。国际主流都是智能电网,向小规模发展,分布式发电,微网运行,能量自我平衡,以不外送为最优的设计原则。
  就算这几条交流特高压项目即将上马,但也不一定一帆风顺,因为从前期准备到最后的核准,还有众多评估要做。主管部门将按照“将西北部电力资源输送至东部地区”的目的,作出最合理的决策。
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