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2004年2月18~20日,世界银行、比尔盖茨基金会、荷兰和瑞典政府在美国的华盛顿联合召开了主题为"将有效的卫生、营养和人口服务提供给贫困者(Reachingthe Poor:WhatWorks,What Doesn't and Why)"的大会.大会在世界银行开展的大量公平性案例研究的基础上,寻找形成不公平的原因,并提出政策建议.