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大力发展私有林，努力提高林农林业经营意愿，不但有利于林区农业产业结构的调整，还有利于增加林农收入，加快林农脱贫致富的步伐，这是缓解林区矛盾、维护社会稳定的一条重要途径，也是繁荣农村经济，促进社会主义新农村建设的重要途径之一，同时对于推进林业经济结构的战略性调整，更好地满足社会经济发展对生态环境和林产品的需求，实现林业可持续发展具有十分重要的意义。但是私有林发展存在产权残缺、税费不规范、融资体制不健全、社会服务体系不完善等制度障碍。完善受限产权、生态效益内部化、国家经济人目标实现及私有林公共品提供要求对私有