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政治与行政之分有立法与行政之分的痕迹,有政治思想上之滥觞,在政治行政二分的理论基础上,阐述了行政各主流理论对政治与行政二分的挑战与思考,并结合中国的实际,得出行政学研究的启示,即中西方行政学研究并不具备相同的历史条件,二者的研究范畴并不相同,但我国现行体制下行政学的研究已经完全具备了独立研究的条件。