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2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，宣传思想文化工作面临的机遇很多、有利条件很多，但同时面临的挑战也很多，给宣传思想文化工作提出了许多新的要求。在这里，我就贯彻全国、全省会议精神，讲几个方面的重点工作。
一、着眼统一思想、指导实践，深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育
1.着力抓好中央治国理政新理念新思想新战略的重大主题宣传。中央决定，今年将组织开展党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，现在起到今年全国“两会”前后集中宣传十八大以来的新实践新成就，“两会”前后到党的十九大，结合实践进程系统宣传新思想 ，推出一批高质量的评论、言论和理论文章。无论党员学习、干部培训，还是思想政治工作、理论宣讲，都要注意把握好中央新理念新思想新战略的核心要义，帮助群众更好地理解和掌握。
2.着力推动中心组学习制度化规范化。近两年市委接连下发《关于加强全市党员干部理论学习教育的意见》《关于加强全市基层党员理论学习教育工作的意见》《关于建立全市领导干部讲学制度的实施意见》，进一步完善了市委常委会理论学习制度、县局级党委中心组成员理论学习制度、领导干部理论学习学分管理制度以及理论学习通报制度等一系列制度，目的就是推动各级党委（党组）理论学习中心组和领导干部的理论学习。各地各单位要以在全党开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动为契机，着力抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，着力抓好“四个全面”战略布局、五大发展理念等新理念新思想新战略的学习，抓好党章党史的学习，推动党员干部在学习上取得新的成效。
3.着力加强理论研究和实践总结。要加强对社科基础理论和重大应用性理论的研究，重点围绕习近平总书记系列重要讲话精神和中国特色社会主义、中央治国理政新理念新思想新战略的宁波实践，加强理论研究和阐释，推出一批有分量、有价值、有影响的研究成果。要主动对接国家、省相关部门，积极参与承接国家、省重点基础理论研究项目。要组织开展新型智库建设调研，大力培育、扶持社会智库建设，加快构建富有宁波特点和时代特色的新型智库体系，发出理论研究的宁波声音，打造理论研究“甬军”。
二、着眼巩固壮大主流舆论，大力营造跻身全国大城市第一方队的良好氛围
1.精心组织重大主题宣传。继续把党的十八届五中全会、省委十三届八次全会、市委十二届十次全会精神的宣传引向深入，要把握好全国和省、市“两会”召开这一时机，广泛开展“回顾‘十二五’”“展望‘十三五’”宣传教育活动，全面准确地宣传解读全国和省、市“十三五”规划的指导思想、基本原则和主要目标，宣传“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，宣传各地各部门贯彻落实中央和省、市委全会精神的生动实践。要把经济宣传放在突出位置，大力宣传中央和省、市委经济工作会议精神，大力宣传我市融入国家“一带一路”和“长江经济带”战略，着力建设创新型城市，着力打造港口经济圈，着力构建宁波都市区，着力推动国际化城市发展的重要举措和进展成效。精心组织好纪念中国共产党成立95周年、长征胜利80周年等专项主题宣传。
2.推进媒体改革和深度融合。去年，我市两大媒体集团改革和融合发展已经实质性启动，并取得了初步成效。当前，要把重点放在媒体内容建设上，要建好融媒体中心，精心打造“中央厨房”，优化媒体结构、整合媒体资源，做到新闻信息内容一次性采集、多媒体呈现、多渠道发布。要不断创新管理体制和运行机制，大力推进改革和融合发展重点项目建设，报业集团要着力推进融媒体采编技术平台、信息数据资源库建设，广电集团要着力推进频道“上星”筹备、高清电视频道运营、全媒体云平台等项目建设。要加强新闻生产供给侧结构性改革，推进报纸、电台、电视台、新闻网站的版面节目改革和“甬派”“点看宁波”APP技术升级和应用推广。要开展新闻队伍职业理想、职业精神教育，加快融媒体人才培养，加强新闻媒体负责人培训，提高新闻单位绩效考核科学化水平，切实提升新闻媒体的传播力、公信力和影响力。
3.做好热点舆情应对和引导。当前，媒体格局深刻变化，舆论生态变得复杂而不稳定，要提升对群众关注的社会热点问题、复杂敏感问题和社会舆论高度聚焦的重大突发事件的舆论引导能力和水平。要健全新闻信息发布工作体系，建立有序的信息发布和政策解读机制，主动设置议题，主动发声，及时传递政府权威信息。要持续深化媒介素养提升工程，推进“聚光灯”项目，在宁波电视台开设“第一发布”栏目，开展新闻发言人走进“第一发布”活动。落实例行新闻发布会机制，推动更多职能部门“一把手”走进新闻发布厅，增强新闻应急处置能力和水平。
4.切实增强对外宣传影响力。要围绕全国全省重大宣传主题，找准国家战略布局、省委决策部署与宁波改革探索、创新实践的结合点，把握有利时机节点，精心策划组织集中采访活动和主题报道稿件推送。要搭建基层、部门、媒体三方新闻选题信息供需对接平台，加强对外新闻报道议题设置、选题策划和采访组织机制，进一步优化中央、省级主流媒体联络沟通服务机制和发稿考核激励机制。要充分利用G20峰会、第二届中国—中东欧博览会、浙洽会、消博会等重要活动今年在我省、我市举办，以及宁波当选2016东亚文化之都的良好机遇，发挥主场优势，利用多种传播载体和平台，展示好宁波形象，推介好宁波城市。要做好“借力”“借嘴”文章，强化与“一带一路”沿线国家和城市媒体、海外友城媒体的合作，形成常态化合作机制，打造外宣新途径。
三、着眼落细落小落实，推动社会主义核心价值观更加深入人心
1.把内化于心、外化于行作为推动核心价值观建设的关键。要持续推进《宁波市培育和践行社会主义核心价值观落细落小落实行动纲要》的贯彻落实，深入开展宣传教育和研究阐释。要大力培育传承家风家训、校风校训和乡贤文化，组织扶贫帮困、慈善捐助等公益活动，推动核心价值观建设人人参与、全民行动。要分层开展身边好人、最美宁波人、道德模范等先进典型的推荐、评选、表彰和宣传活动，发挥典型人物的示范带动作用。同时，还要推动把核心价值观的基本要求体现到市民公约、乡规民约、学生守则、行业规范等行为准则中，让良法善策成为核心价值观的重要保障。要加强中小学德育工作，开展文明校园创建活动，进一步推进乡村学校少年宫、“春泥计划”建设，促进未成年人心理健康，培育社会主义事业合格接班人。 2.把深化全国文明城市创建作为推动核心价值观建设的重要载体。在全国文明城市“四连冠”的基础上，市委提出了全域化高水平文明之城建设目标。建设全域化高水平文明之城，要敢于破难攻坚，加强对重点领域的管理和对突出问题的整治，不断提高创建工作精细化、常态化、长效化水平。要全面深化“文明有礼 整洁有序”活动，广泛开展文明出行、文明旅游、文明服务、文明礼仪、文明施工、文明物业、文明餐桌等主题活动，不断提升市民的文明素质。
3.把农村精神文明创建作为推动核心价值观建设的突破口。去年底，按照市委市政府“提升城乡品质、建设美丽宁波”总体部署，我们组织开展了农村环境卫生大整治行动，成效显著。由于农村基础设施建设相对薄弱、群众文化素质整体相对偏低，农村精神文明建设的总体水平明显落后于城市。我们要牢牢盯紧“全域化高水平”这一创建目标，着眼于城乡统筹，以文明村镇创建、农村环境卫生整治、“三美乡村”建设和“多彩四明”“斑斓海岸”“绚丽浙东”文明示范线创建活动等为主要载体，各方聚焦、统筹推进，实现农村精神文明建设水平的整体提升。
四、着眼营造繁荣清朗的网络空间，切实掌握网上舆论引导权主动权话语权
1.强化网上正能量传播。要主动设置议题，大张旗鼓地发出正面的声音，加大网络正能量传播，坚定不移传播党的声音。要广泛开展网上公益活动，创建一批内容健康、类型多样、运作规范、影响广泛的网上文化家园，大力推动党的理论创新成果上网，推动中华优秀传统文化资源上网，推动各种优秀精神文化产品上网。要进一步推进宁波市网络文化协会建设，加强与市互联网协会、网络界人士联谊会、网络作家协会等的交流合作，指导建立一批网络正能量社会组织。
2.着力提升依法管网水平。要把党管媒体原则和新闻出版行政法规充分贯彻到网络媒体管理中，所有从事新闻信息服务、具有舆论动员功能的网络传播平台，都要纳入媒体管理范畴。要针对社交媒体加快发展的趋势，把对社交类网络媒体的监管作为互联网管理的重要着力点，运用法律手段规范用户在社交媒体上的行为，在第一时间阻断谣言和不良情绪传染扩散的渠道。要强化网站的主体责任，建立网络媒体违规违纪行为扣点警示制度，完善违规约谈机制，推动网站增强直接发现、第一时间处理有害信息的主动性、自觉性。要重拳整治网络乱象，坚决打击网络谣言、网上违法犯罪活动，使网络空间真正清朗起来。
五、着眼增强宁波文化竞争力影响力，大力推动文化改革发展
1.着力深化重点领域和关键环节改革。在微观主体改革方面，要重点推动已转企单位加快建立有文化特色的现代企业制度，推动新闻媒体采编和经营分开，推动文艺院团深化改革。要加大力度推动宁波广播影视艺术中心、市电影公司、市演艺集团、市出版发行集团等单位的改革发展。在宏观体制改革方面，要重点落实国有文化资产管理运行机制，进一步完善绩效考核办法，按照宣传部门“四管统一”、有效主导的要求，推动建立健全党委和政府监管有机结合的管理模式。
2.着力推动文艺精品的创作生产。要加强创作生产规划，加大对文艺创作生产的扶持力度，进一步健全精品创作生产的组织化和市场化机制，努力形成一批文学、戏剧、电影、电视、动漫、美术、曲艺等各个门类的文艺精品，尤其要产出一批具有广泛影响力、能提升城市美誉度的作品，实现从“高原”向“高峰”的突破。此外，还要特别重视文艺评论，发挥好市文艺评论家协会和“锐观察”栏目的作用，有组织、有针对性地开展文艺评论工作，为体现总书记文艺工作座谈会讲话精神的文艺家和文艺作品鼓与呼。
3.着力提升文化产业发展水平。加快文化产业的发展，关键是围绕我们确定的八大重点产业，从三方面入手：一是要抓骨干企业。要推动已经有良好基础的骨干企业升级提档，做大市场占有率，提高附加值，提升竞争力。要以目前830余家规（限）上文化企业为重点，按照领军企业、骨干企业、潜力企业的梯队建设思路，实施促进企业转型升级、升位增量计划。促进个升企、小升规，推动符合条件的骨干文化企业在境内外资本市场上市，并通过资本运作做大做强。二是要抓重大项目。要把引进有影响力的重大项目，形成带动示范效应，作为工作的重中之重。一方面要盯牢目前在谈、在建的重大项目，加大对项目的动态跟踪管理力度，研究解决项目引进和建设中的困难和问题；另一方面要紧盯国内外优秀的文化企业，加大招商引资工作。三是要抓园区集聚。工业发展要搞园区，文化也要搞集聚。要在推动宁波国家大学科技园等五大示范园区提升发展的基础上，在各县（市）区再谋划一批符合当地经济特色的文化产业园区，逐步形成若干个有战略带动作用的规模化园区，推动园区向集约化、规模化、专业化、品牌化发展。
（本文系万亚伟同志在全市宣传思想工作会议上的讲话摘编）
责任编辑：吴 剑
一、着眼统一思想、指导实践，深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育
1.着力抓好中央治国理政新理念新思想新战略的重大主题宣传。中央决定，今年将组织开展党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，现在起到今年全国“两会”前后集中宣传十八大以来的新实践新成就，“两会”前后到党的十九大，结合实践进程系统宣传新思想 ，推出一批高质量的评论、言论和理论文章。无论党员学习、干部培训，还是思想政治工作、理论宣讲，都要注意把握好中央新理念新思想新战略的核心要义，帮助群众更好地理解和掌握。
2.着力推动中心组学习制度化规范化。近两年市委接连下发《关于加强全市党员干部理论学习教育的意见》《关于加强全市基层党员理论学习教育工作的意见》《关于建立全市领导干部讲学制度的实施意见》，进一步完善了市委常委会理论学习制度、县局级党委中心组成员理论学习制度、领导干部理论学习学分管理制度以及理论学习通报制度等一系列制度，目的就是推动各级党委（党组）理论学习中心组和领导干部的理论学习。各地各单位要以在全党开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动为契机，着力抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，着力抓好“四个全面”战略布局、五大发展理念等新理念新思想新战略的学习，抓好党章党史的学习，推动党员干部在学习上取得新的成效。
3.着力加强理论研究和实践总结。要加强对社科基础理论和重大应用性理论的研究，重点围绕习近平总书记系列重要讲话精神和中国特色社会主义、中央治国理政新理念新思想新战略的宁波实践，加强理论研究和阐释，推出一批有分量、有价值、有影响的研究成果。要主动对接国家、省相关部门，积极参与承接国家、省重点基础理论研究项目。要组织开展新型智库建设调研，大力培育、扶持社会智库建设，加快构建富有宁波特点和时代特色的新型智库体系，发出理论研究的宁波声音，打造理论研究“甬军”。
二、着眼巩固壮大主流舆论，大力营造跻身全国大城市第一方队的良好氛围
1.精心组织重大主题宣传。继续把党的十八届五中全会、省委十三届八次全会、市委十二届十次全会精神的宣传引向深入，要把握好全国和省、市“两会”召开这一时机，广泛开展“回顾‘十二五’”“展望‘十三五’”宣传教育活动，全面准确地宣传解读全国和省、市“十三五”规划的指导思想、基本原则和主要目标，宣传“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，宣传各地各部门贯彻落实中央和省、市委全会精神的生动实践。要把经济宣传放在突出位置，大力宣传中央和省、市委经济工作会议精神，大力宣传我市融入国家“一带一路”和“长江经济带”战略，着力建设创新型城市，着力打造港口经济圈，着力构建宁波都市区，着力推动国际化城市发展的重要举措和进展成效。精心组织好纪念中国共产党成立95周年、长征胜利80周年等专项主题宣传。
2.推进媒体改革和深度融合。去年，我市两大媒体集团改革和融合发展已经实质性启动，并取得了初步成效。当前，要把重点放在媒体内容建设上，要建好融媒体中心，精心打造“中央厨房”，优化媒体结构、整合媒体资源，做到新闻信息内容一次性采集、多媒体呈现、多渠道发布。要不断创新管理体制和运行机制，大力推进改革和融合发展重点项目建设，报业集团要着力推进融媒体采编技术平台、信息数据资源库建设，广电集团要着力推进频道“上星”筹备、高清电视频道运营、全媒体云平台等项目建设。要加强新闻生产供给侧结构性改革，推进报纸、电台、电视台、新闻网站的版面节目改革和“甬派”“点看宁波”APP技术升级和应用推广。要开展新闻队伍职业理想、职业精神教育，加快融媒体人才培养，加强新闻媒体负责人培训，提高新闻单位绩效考核科学化水平，切实提升新闻媒体的传播力、公信力和影响力。
3.做好热点舆情应对和引导。当前，媒体格局深刻变化，舆论生态变得复杂而不稳定，要提升对群众关注的社会热点问题、复杂敏感问题和社会舆论高度聚焦的重大突发事件的舆论引导能力和水平。要健全新闻信息发布工作体系，建立有序的信息发布和政策解读机制，主动设置议题，主动发声，及时传递政府权威信息。要持续深化媒介素养提升工程，推进“聚光灯”项目，在宁波电视台开设“第一发布”栏目，开展新闻发言人走进“第一发布”活动。落实例行新闻发布会机制，推动更多职能部门“一把手”走进新闻发布厅，增强新闻应急处置能力和水平。
4.切实增强对外宣传影响力。要围绕全国全省重大宣传主题，找准国家战略布局、省委决策部署与宁波改革探索、创新实践的结合点，把握有利时机节点，精心策划组织集中采访活动和主题报道稿件推送。要搭建基层、部门、媒体三方新闻选题信息供需对接平台，加强对外新闻报道议题设置、选题策划和采访组织机制，进一步优化中央、省级主流媒体联络沟通服务机制和发稿考核激励机制。要充分利用G20峰会、第二届中国—中东欧博览会、浙洽会、消博会等重要活动今年在我省、我市举办，以及宁波当选2016东亚文化之都的良好机遇，发挥主场优势，利用多种传播载体和平台，展示好宁波形象，推介好宁波城市。要做好“借力”“借嘴”文章，强化与“一带一路”沿线国家和城市媒体、海外友城媒体的合作，形成常态化合作机制，打造外宣新途径。
三、着眼落细落小落实，推动社会主义核心价值观更加深入人心
1.把内化于心、外化于行作为推动核心价值观建设的关键。要持续推进《宁波市培育和践行社会主义核心价值观落细落小落实行动纲要》的贯彻落实，深入开展宣传教育和研究阐释。要大力培育传承家风家训、校风校训和乡贤文化，组织扶贫帮困、慈善捐助等公益活动，推动核心价值观建设人人参与、全民行动。要分层开展身边好人、最美宁波人、道德模范等先进典型的推荐、评选、表彰和宣传活动，发挥典型人物的示范带动作用。同时，还要推动把核心价值观的基本要求体现到市民公约、乡规民约、学生守则、行业规范等行为准则中，让良法善策成为核心价值观的重要保障。要加强中小学德育工作，开展文明校园创建活动，进一步推进乡村学校少年宫、“春泥计划”建设，促进未成年人心理健康，培育社会主义事业合格接班人。 2.把深化全国文明城市创建作为推动核心价值观建设的重要载体。在全国文明城市“四连冠”的基础上，市委提出了全域化高水平文明之城建设目标。建设全域化高水平文明之城，要敢于破难攻坚，加强对重点领域的管理和对突出问题的整治，不断提高创建工作精细化、常态化、长效化水平。要全面深化“文明有礼 整洁有序”活动，广泛开展文明出行、文明旅游、文明服务、文明礼仪、文明施工、文明物业、文明餐桌等主题活动，不断提升市民的文明素质。
3.把农村精神文明创建作为推动核心价值观建设的突破口。去年底，按照市委市政府“提升城乡品质、建设美丽宁波”总体部署，我们组织开展了农村环境卫生大整治行动，成效显著。由于农村基础设施建设相对薄弱、群众文化素质整体相对偏低，农村精神文明建设的总体水平明显落后于城市。我们要牢牢盯紧“全域化高水平”这一创建目标，着眼于城乡统筹，以文明村镇创建、农村环境卫生整治、“三美乡村”建设和“多彩四明”“斑斓海岸”“绚丽浙东”文明示范线创建活动等为主要载体，各方聚焦、统筹推进，实现农村精神文明建设水平的整体提升。
四、着眼营造繁荣清朗的网络空间，切实掌握网上舆论引导权主动权话语权
1.强化网上正能量传播。要主动设置议题，大张旗鼓地发出正面的声音，加大网络正能量传播，坚定不移传播党的声音。要广泛开展网上公益活动，创建一批内容健康、类型多样、运作规范、影响广泛的网上文化家园，大力推动党的理论创新成果上网，推动中华优秀传统文化资源上网，推动各种优秀精神文化产品上网。要进一步推进宁波市网络文化协会建设，加强与市互联网协会、网络界人士联谊会、网络作家协会等的交流合作，指导建立一批网络正能量社会组织。
2.着力提升依法管网水平。要把党管媒体原则和新闻出版行政法规充分贯彻到网络媒体管理中，所有从事新闻信息服务、具有舆论动员功能的网络传播平台，都要纳入媒体管理范畴。要针对社交媒体加快发展的趋势，把对社交类网络媒体的监管作为互联网管理的重要着力点，运用法律手段规范用户在社交媒体上的行为，在第一时间阻断谣言和不良情绪传染扩散的渠道。要强化网站的主体责任，建立网络媒体违规违纪行为扣点警示制度，完善违规约谈机制，推动网站增强直接发现、第一时间处理有害信息的主动性、自觉性。要重拳整治网络乱象，坚决打击网络谣言、网上违法犯罪活动，使网络空间真正清朗起来。
五、着眼增强宁波文化竞争力影响力，大力推动文化改革发展
1.着力深化重点领域和关键环节改革。在微观主体改革方面，要重点推动已转企单位加快建立有文化特色的现代企业制度，推动新闻媒体采编和经营分开，推动文艺院团深化改革。要加大力度推动宁波广播影视艺术中心、市电影公司、市演艺集团、市出版发行集团等单位的改革发展。在宏观体制改革方面，要重点落实国有文化资产管理运行机制，进一步完善绩效考核办法，按照宣传部门“四管统一”、有效主导的要求，推动建立健全党委和政府监管有机结合的管理模式。
2.着力推动文艺精品的创作生产。要加强创作生产规划，加大对文艺创作生产的扶持力度，进一步健全精品创作生产的组织化和市场化机制，努力形成一批文学、戏剧、电影、电视、动漫、美术、曲艺等各个门类的文艺精品，尤其要产出一批具有广泛影响力、能提升城市美誉度的作品，实现从“高原”向“高峰”的突破。此外，还要特别重视文艺评论，发挥好市文艺评论家协会和“锐观察”栏目的作用，有组织、有针对性地开展文艺评论工作，为体现总书记文艺工作座谈会讲话精神的文艺家和文艺作品鼓与呼。
3.着力提升文化产业发展水平。加快文化产业的发展，关键是围绕我们确定的八大重点产业，从三方面入手：一是要抓骨干企业。要推动已经有良好基础的骨干企业升级提档，做大市场占有率，提高附加值，提升竞争力。要以目前830余家规（限）上文化企业为重点，按照领军企业、骨干企业、潜力企业的梯队建设思路，实施促进企业转型升级、升位增量计划。促进个升企、小升规，推动符合条件的骨干文化企业在境内外资本市场上市，并通过资本运作做大做强。二是要抓重大项目。要把引进有影响力的重大项目，形成带动示范效应，作为工作的重中之重。一方面要盯牢目前在谈、在建的重大项目，加大对项目的动态跟踪管理力度，研究解决项目引进和建设中的困难和问题；另一方面要紧盯国内外优秀的文化企业，加大招商引资工作。三是要抓园区集聚。工业发展要搞园区，文化也要搞集聚。要在推动宁波国家大学科技园等五大示范园区提升发展的基础上，在各县（市）区再谋划一批符合当地经济特色的文化产业园区，逐步形成若干个有战略带动作用的规模化园区，推动园区向集约化、规模化、专业化、品牌化发展。
（本文系万亚伟同志在全市宣传思想工作会议上的讲话摘编）
责任编辑：吴 剑