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周恩来说过，“热爱祖国的人是没有不爱他的家乡的”。他同许许多多爱国者一样，挚爱自己的家乡。在他的感情世界里，爱家乡与爱祖国、爱人民是融合在一起的。周恩来生于“百日维新”失败的那年。他的诞生地淮安因是历代郡、州、路、府的治所所在地，即便到了晚清，仍设有漕运总督部院、淮安府和山阳县三级行政管理机构，加之交通便利和繁盛数百年的盐业、造船业等，还保持着最后的一点落日余晖。