【摘 要】
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中国地方政府官员在面对治理难题时,是倾向于因循守旧,等待政策安排;还是因地制宜,果断闯出新路?本文尝试提出四个观察变量:权威指数、偏好弹性、规则意识和关系网络。经验事
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中国地方政府官员在面对治理难题时,是倾向于因循守旧,等待政策安排;还是因地制宜,果断闯出新路?本文尝试提出四个观察变量:权威指数、偏好弹性、规则意识和关系网络。经验事实表明,地方官员的行动权衡有符合国情的隐蔽治理逻辑,它表现为一个多重比大小的过程,主要包括:权威—规则比大小,利益—风险比大小,关系—能力比大小。其实质是“局限下取利”的“约束性选择”。
In the face of governance problems, Chinese local government officials tend to follow suit and wait for policy arrangement or decide on new measures according to local conditions. This paper tries to put forward four observation variables: authoritative index, preference flexibility, rule awareness and network. The empirical facts show that the local officials’ actions weigh the hidden governance logic in line with the national conditions, and it manifests itself in a process of multiple ratios, including: authority - rule size, benefit - risk ratio, relationship - ability ratio. Its essence is “constrained choice ”.
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