一身色彩淡雅，紧身得体的穿着，彰显出她的端庄和朴实；一头乌黑发亮，一丝不乱的时尚短发，昭示出她的干练和豁达；一番思路清晰、逻辑严谨的优雅谈吐给人以聪颖和睿智的印象；长期基层工作的历练和打磨，属龙的她有着“小龙女”的风火和要强——这就是河南省郑州市金水区人口计生委主任张沛给人的印象。苦读恶补，把学习作为座右铭
　　2010年，张沛从区妇联主任调至区人口计生委任职，了解她的人都说她很合适，理由是她从事妇联工作多年，有丰富的群团工作经验，而人口计划生育工作与妇联工作有很多相似之处，她也认为：凭着自己对妇女儿童工作的深厚感情，也一定能把人口和计划生育工作做好。但是，人口和计划生育工作是一项政策性强，业务量大、群众关注突出的工作，必须精通业务，熟悉政策，由外行变成内行才能做好工作。她说：“在当今瞬息万变的信息社会，外行无法领导内行，领导不懂得业务就会瞎指挥，乱弹琴，就会给党和人民的事业带来损失。因此，我们每一位有责任感，事业心的人都要时刻注重学习，更新知识，充实自己的执政能力，打造学习型机关和个人。”
　　于是，张沛同志在繁忙的调查研究之余，每天不管多晚多累，都要坚持两个小时的学习雷打不动。主要学习三个方面的知识：一是坚持政治理论学习，不断提高自己的领导水平和执政能力。二是坚持本职业务学习，着力增强决策技能。三是坚持规章制度的学习，着力增强党性锻炼。有时坐的腰疼脖子硬，就站起来边走边读，遇到关键词句和段落，就再坐下来记在本子上，上任第一个月，她就写完了六个笔记本。在她的影响和带动下，金水区人口计生系统掀起来了一个读书学习的热潮，全区人口计生工作者每人每月读一本书、每周学习一篇理论文章、每天记一篇读书笔记，从而大大提高了广大干部职工的政治素质和理论水平，世界观、人生观、价值观得到了升华，干事创业的精神面貌大大改变。
　　励精图治，把创新作为口头禅
　　张沛走马上任的时候，正是金水区争创全国计划生育优质服务先进区的关键时期。因此，如何早日实现国优，也是摆在张沛面前的一项艰巨任务。要圆满完成这项任务，就要打破常规，改革创新，实现跨越式发展。她说：“改革创新，是开创一切工作新局面的灵魂，不创新，就会死水一潭，就会没思路，没出路。”并围绕郑州市人口计生委提出的“提高出生人口素质，提高家庭发展能力”的工作重心，创造性地开展了创建“五型家庭”活动，给争先创优工作增添了无限活力。
　　“五型家庭”即：通过宣传教育，倡导人口文化，建设文明型家庭。首先强化四种意识：一是强化首位意识，推进宣教工作制度化：二是强化渗透意识，推进宣教功能常态化，三是强化主体意识，推进宣教效果社会化：四是强化创新意识，推进宣教形式多样化。其次继续大力开展新型家庭人口文化建设，提高计生宣传的辐射力和影响力，做到婚育新风进家庭，优质服务进家庭、优惠政策进家庭，幸福行动进家庭、生育关怀进家庭和优生优育进家庭。同时，着力加强媒体新闻宣传为争创“国优”造势；整合人口计生系统资源，动员社会各方面力量，推进人口文化游园、人口文化广场、人口文化长廊，人口文化大院，人口学校的建设。充分发挥各级人口学校作用，开办不同特色的课堂。组织开展形式多样的关爱女孩成长、关心母亲健康的宣传教育活动，宣传品入户率达到100％；积极推广“人口喜信进万家”活动；充分利用“双节”宣传月等有利时机，倡导新型婚育观念，普及科学知识，营造良好的人口环境。
　　通过优质服务，促进生殖健康，建设健康型家庭。紧紧围绕提高家庭成员素质，深入开展“幸福新婚、健康宝宝、和谐家庭，弱势关怀、亲民维权”五大系列优质服务活动。大力实施“优生促进工程”和六项关怀行动，即新婚生育关怀、围产全程关怀，避孕节育关怀、新生儿早教关怀，计生家庭关怀和生殖健康关怀。加强优生服务能力建设，深入开展出生缺陷干预工程。建立以家庭服务为基本单位，以人的生命周期为主线，集计划生育，婚姻户籍管理、男女平等、优生优育、人口早期教育、生殖健康、家庭致富、养老保障等各方面工作为一体的家庭社会管理和公共服务体系。
　　通过健全利导机制，实施奖励扶助，建设幸福型家庭。围绕计划生育家庭在优生优育、子女成才，抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障六个方面，建立健全以奖励扶助、特别救助为龙头、以国家和省、市政策为支撑、以基层政策为补充的利益导向体系建设。并统筹各级政府部门政策资源，促进普惠政策与计生政策的衔接和兼容，探索建立家庭服务中心，促进家庭发展能力的全方位利益导向体系。
　　通过综合治理，促进性别平等，建设和谐型家庭。通过建立“监管、打击、关爱”“三位一体”的工作机制，提高综合治理出生人口性别比工作水平，强化监管力度。一是完善出生实名登记制度：二是将综合治理工作重心下移，调动村(社区)积极性；三是落实各相关部门责任制，建立新生儿户口登记月报制度。严厉打击“两非”，形成各部门信息共享、通力合作，齐抓共管的格局。实施关爱帮扶，营造有利于女孩成长的和谐空间。完善部门联动机制，实行计生联动部门目标责任制，严格奖惩。建立健全议事制度，每季度召开一次成员单位联席会议，通报情况，解决问题，严格落实各有关部门人口计生工作职责，公安、卫生、计生、民政、教育、发展改革和统计等相关部门要定期通报信息，实现信息共享。
　　通过基层群众自治，开展生育关怀，建设富裕型家庭。进一步完善“宣传做先导，诚信做基础，两委负总责、依法建章程，协会作骨干，群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制。通过“一公约五服务、一建议四参与、一监督三评议”工作模式，强化协会参与计划生育基层群众自治工作的骨干和带头作用。形成“四自四化”运行机制，即建立自我教育机制，使阵地建设规范化。建立自我管理机制，使依法管理人性化。建立自我服务机制，使优质服务系列化。建立自我监管机制，使政务公开民主化。深入开展“千村(居)示范、万村(居)合格活动”，协助村两委修订完善村规民约。
　　依法行政，倾力打造阳光计生，诚信计生
　　构建阳光计生，诚信计生的和谐格局，是新时期重塑人口计生形象，密切党群关系的关键所在。因此，张沛一上任，就在争先创优活动中，大抓依法行政，倾力营造阳光诚信的浓厚氛围。首先是深入开展法制宣传和培训，加大人口和计划生育普法宣传教育力度，提高广大群众依法实行计划生育的自觉性：进一步完善人口和计划生育部门行政执法责任制，依法界定行政职权，明确执法岗位，合理分解执法责任，完善和改进行政执法的评议考核制度，过错责任追究制度，绩效评估和奖惩办法，加大对党员干部，社会公众人物违法生育的查处力度。并使执法责任制度化、执法体系网络化、执法行为规范化，执法主体部门化、执法环境和谐化。信访案件结案率100％，确保无群访和越级上访；完善依法行政工作监督制度。其次是畅通群众对人口和计划生育工作的监督渠道，进一步落实计划生育政务公开和村务公开制度，念活念好“五字经”，即在公开项目上抓“全”。围绕群众关心的热点，难点问题，能公开的全公开：在公开范围上抓“广”。村(社区)全部设立公开栏：在公开内容上抓“实”。公开的内容要真实可信，依据准确无误，杜绝弄虚作假，避重就轻的现象：在公开形式上抓“活”。要多种形式推行政务公开；在公开时间上抓“常”。做到经常性工作常年公开，阶段性工作定期公开、临时性工作及时公开。公开率达到100％，群众满意率达到100％。拓宽基层民主管理和民主监督领域，保障社会各界和人民群众对人口和计划生育工作的知情权，参与权，监督权。
　　心系和谐倾情奉献，国策使者大爱无疆。张沛以其开阔的眼界和战略的思维，成为新时期金水区人口计生工作新理念、新实践的主要设计者，倡导者、组织者和推动者。她以女性特有的那么一股韧劲儿、耐劲儿和较真劲儿，提升了金水区人口计生工作的整体水平。
　　晓理明义意志坚，演绎卓越勇向前。十几年的风雨历程，见证了张沛作为一名党员领导干部的人格魅力。突出的工作业绩，展示了张沛和她的团队，对人口计生事业的继承和创新。
　　(编辑　刘可)