政策议程与媒体议程关系研究——基于1982至2006年农业政策和媒体报道的实证分析

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政策议程与媒体议程的关系一直是公共政策议程的焦点问题,不同观点的争议悬而未决,尤其是在我国,普遍认为政策议程决定了媒体议程,但近年来媒体议程对政策议程的影响也逐渐显现。我国处于社会转型、政府改革的关键时期,系统地研究这两者的关系,对于指导政府处理与媒体的关系、促进媒体明确自身的定位、合理设计公共政策决策议程具有重要意义。通过对1982年至2006年全国农业政策数量和《人民日报》农业新闻报道数量的相关分析和格兰杰分析发现,我国政策议程与媒体议程呈现显著的正相关关系;政策议程显著影响媒体议程,媒体议程对政策议程的影响程度相对有限。政府需要引导媒体强化自律,充分发挥其监督作用;同时政府和媒体应广泛合作,充分回应公民诉求,以此提高我国公共政策议程设置的公正性、科学性和合理性。
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