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【摘要】本文主要对房地产的基建项目做了简单的介绍，旨在强调基建项目的建设的重要性。工程造价的控制与管理作为基建项目的重要内容，其造价的控制是否合理，管理工作是否规范，对基础项目的建设水平、工程的质量以及最后的投资效益，都起着重要的影响。因此，抓好房地产基建项目的工程造价控制与管理的工作，具有非常重要的意义。
【关键词】基建 工程 控制 管理
1、前言
基建项目即基础设施的建设项目[1]。房地产的基建项目即在房产开发、运营过程中，包括有运输、通讯、供水供电设施和无形产品等等能够满足房地产需要的物质基础，基建项目也是房地产设施运行正常的重要保证，对其发展有起着制约的作用，因而加强房地产基建项目工程建设，十分有意义。
为加强房地产基础项目的管理、使其项目建设的程序和行为规范化、保障项目工程的质量以及项目最后的投资效益，最终是房地产行业经济能够健康发展，本文将就房地产基建项目的工程造价控制与管理，进行分析与探讨。实现项目的目标是工程项目建设最中心的任务。客观的说，实现投资目标。才能真正体现业主的经济效益，工程建设管理主要是由确定工程造价以及有效控制投资这两项工作组成的，在项目的建设管理工作中，这两项工作地位具有特殊性。因而，在我国的经济体制不断深入改革，国民经济发展迅速这样一个背景下，加强控制与管理工程造价的力度，提高工程效益，成为目前改革投资与造价的重要内容之一[2]。
2、基建工程项目相关问题
确定和控制工程的造价是基建项目在建设的过程中都要做的工作。合理、有效的控制造价，人力、物力以及财力才能得以很好的使用，投资与社会的效益才会好，因而造价控制在房地产基建工程中十分重要[3]。在基建项目竣工时实施决算和审查， 有利于弄清楚工程使用资金的情况、对工程质量以及完成量，工程的造价方面有着积极的作用，在对投资的效益进行评价，对建设的经验进行总结以及对基建项目的管理改善这些方面，意义十分重大。我们先了解下基建工程存在的一些问题：
2.1 在设计环节上，项目施工前期，投资的决策与设计是控制项目投资的关键作业。一般来说设计方案的美观性与实用功能是房地产建设单位较为注重的内容，而设计方案在经济上是否合理却不怎么关心,这也是造成施工的过程中设计的变更过多现象的原因，房地产建设单位不得不工程的投资一再追加。
2.2 在施工环节上，我国的工程监管模式存在着计量与评价、监理与结算相分离的状况。也就是说，造价工程师只做结算与审核的工作，一般不会去施工现场，只通过施工图以及建立签证来计算审核，对工程量进行结算。这种分离作业的现状，往往造成了工程尤其是隐蔽工程的偷工减料现象的发生。
2.3工程量存在虚报现象，对工程进行决算，其基础是建筑的工程量。因而，工程量多少决定了着工程最后的决算数额。有些工程的工期长、有些工程是由两个施工的单位共同承建，这类的基建工程，往往工期的界限不清，工程量出现交叉计算重复的现象，交界工程中此现象特别严重。
2.4 为了增加工程的直接费用，一些施工的单位往往会耍一些手段，比如将一些尚未执行的定额新规范，套用在决算中了，其主要目的在于将材料的用量与价格增大，从而获取不正当的利益。还有些工程先套用了综合的再套用单项的定额进行竣工的决算，造成了同一块费用计算的重复。
2.5 一些施工单位在编制工程的决算时将工程的类别以及取费标准自行提高。其竣工结算完全没有按照企业资质等级以及建筑工程的类别来进行，最终使工程的造价一高再高，对这种情况必须认真审查。
2.6 材料的价格标准提高，一些施工单位在编制工程的决算时将工程类别与取费标准自行提高。其竣工结算完全没有按照企业资质等级以及建筑工程的类别来进行，最终使工程的造价一高再高，对这种情况必须认真审查。
2.7 虚设费用。将一些在基建过程没用到的设备，因为对方不懂行，对其实施期满，增加没有的设备费用；以及工程期还很宽松，却制造一些加时赶进度的假象，以此骗取加工费等额外费用。
2.8 一些施工的单位订立所谓的施工合同，其内容除了基本的合同文本与条款约定外，还另列了诸多条款在附言里。表面上貌似一切以法律为基准，其实是利用法律的外衣，实施霸王条款。
3、工程造价控制与管理
工程的造价控制与管理上的方法有：
3.1工程量的核准，在工程进行决算审核前期，审核人员要认真地调查与实地勘察，掌握清楚施工的情况，熟悉施工的图纸、变更签证以及合同等等相关的材料，逐项审查验证工程的决算[4]。其中，容易产生重复计算以及隐蔽工程的部分是审查的重点内容，目的在于对工程价款的结算内容与项目实际完成的工程量，两者相符与否进行核定，是否有多報以及虚报的问题存在。审查的过程中，不仅针对施工与验收的记录以及变更签证的手续要查看仔细，对其工程量要应当依据设计要求进行仔细的复查，有时候，开挖进行勘察，核实与摸清工程量十分有必要。
3.2对定额套用进行审查，按照定额、工程资料、审查签证对其合理性与合法性进行审查以及复核。
3.3对材料的价差实施调整，这一过程十分重要。主要是依据国家的规定，审核竣工结算中的材料价差。如果材料的价格在定额以及招标的文件中的没有明确规定的话，就要通过市场进场相关了解，还要与承包、发包双方对了解的情况进行对接。
3.4对各种数据、票据以及变更签证进行查对，对工程的造价进行核实。在工程的建设中，对于像施工区域内清理障碍物、地基的处理和加深、材料代用等没有包括在设计的图纸以及合同预算中，但是又实际发生在现场的工程项目与费用，一般是以签证的形式认可，通过谈判和协商等手段来要求费用的偿付。
3.5施工单位须具有关部门核发的工程类别与施工资质的等级证书，才能审核工程的造价。
3.6合同条款方面，对其真实性与合理性，做到确保谨慎从审。
最后内部自身管理水平的加强，自身素质的提高对监督与控制房地产基建项目工程的全面性实施也起着积极的作用。
我国房地产市场日益繁荣，但相关的基建项目在工程的造价管理上，还是以定额的管理为基础，造价管理的体系不完善[5]。完全不能满足我国房地产发展的要求。因而，本文对这方面做了相应的分析和探讨。
【关键词】基建 工程 控制 管理
1、前言
基建项目即基础设施的建设项目[1]。房地产的基建项目即在房产开发、运营过程中，包括有运输、通讯、供水供电设施和无形产品等等能够满足房地产需要的物质基础，基建项目也是房地产设施运行正常的重要保证，对其发展有起着制约的作用，因而加强房地产基建项目工程建设，十分有意义。
为加强房地产基础项目的管理、使其项目建设的程序和行为规范化、保障项目工程的质量以及项目最后的投资效益，最终是房地产行业经济能够健康发展，本文将就房地产基建项目的工程造价控制与管理，进行分析与探讨。实现项目的目标是工程项目建设最中心的任务。客观的说，实现投资目标。才能真正体现业主的经济效益，工程建设管理主要是由确定工程造价以及有效控制投资这两项工作组成的，在项目的建设管理工作中，这两项工作地位具有特殊性。因而，在我国的经济体制不断深入改革，国民经济发展迅速这样一个背景下，加强控制与管理工程造价的力度，提高工程效益，成为目前改革投资与造价的重要内容之一[2]。
2、基建工程项目相关问题
确定和控制工程的造价是基建项目在建设的过程中都要做的工作。合理、有效的控制造价，人力、物力以及财力才能得以很好的使用，投资与社会的效益才会好，因而造价控制在房地产基建工程中十分重要[3]。在基建项目竣工时实施决算和审查， 有利于弄清楚工程使用资金的情况、对工程质量以及完成量，工程的造价方面有着积极的作用，在对投资的效益进行评价，对建设的经验进行总结以及对基建项目的管理改善这些方面，意义十分重大。我们先了解下基建工程存在的一些问题：
2.1 在设计环节上，项目施工前期，投资的决策与设计是控制项目投资的关键作业。一般来说设计方案的美观性与实用功能是房地产建设单位较为注重的内容，而设计方案在经济上是否合理却不怎么关心,这也是造成施工的过程中设计的变更过多现象的原因，房地产建设单位不得不工程的投资一再追加。
2.2 在施工环节上，我国的工程监管模式存在着计量与评价、监理与结算相分离的状况。也就是说，造价工程师只做结算与审核的工作，一般不会去施工现场，只通过施工图以及建立签证来计算审核，对工程量进行结算。这种分离作业的现状，往往造成了工程尤其是隐蔽工程的偷工减料现象的发生。
2.3工程量存在虚报现象，对工程进行决算，其基础是建筑的工程量。因而，工程量多少决定了着工程最后的决算数额。有些工程的工期长、有些工程是由两个施工的单位共同承建，这类的基建工程，往往工期的界限不清，工程量出现交叉计算重复的现象，交界工程中此现象特别严重。
2.4 为了增加工程的直接费用，一些施工的单位往往会耍一些手段，比如将一些尚未执行的定额新规范，套用在决算中了，其主要目的在于将材料的用量与价格增大，从而获取不正当的利益。还有些工程先套用了综合的再套用单项的定额进行竣工的决算，造成了同一块费用计算的重复。
2.5 一些施工单位在编制工程的决算时将工程的类别以及取费标准自行提高。其竣工结算完全没有按照企业资质等级以及建筑工程的类别来进行，最终使工程的造价一高再高，对这种情况必须认真审查。
2.6 材料的价格标准提高，一些施工单位在编制工程的决算时将工程类别与取费标准自行提高。其竣工结算完全没有按照企业资质等级以及建筑工程的类别来进行，最终使工程的造价一高再高，对这种情况必须认真审查。
2.7 虚设费用。将一些在基建过程没用到的设备，因为对方不懂行，对其实施期满，增加没有的设备费用；以及工程期还很宽松，却制造一些加时赶进度的假象，以此骗取加工费等额外费用。
2.8 一些施工的单位订立所谓的施工合同，其内容除了基本的合同文本与条款约定外，还另列了诸多条款在附言里。表面上貌似一切以法律为基准，其实是利用法律的外衣，实施霸王条款。
3、工程造价控制与管理
工程的造价控制与管理上的方法有：
3.1工程量的核准，在工程进行决算审核前期，审核人员要认真地调查与实地勘察，掌握清楚施工的情况，熟悉施工的图纸、变更签证以及合同等等相关的材料，逐项审查验证工程的决算[4]。其中，容易产生重复计算以及隐蔽工程的部分是审查的重点内容，目的在于对工程价款的结算内容与项目实际完成的工程量，两者相符与否进行核定，是否有多報以及虚报的问题存在。审查的过程中，不仅针对施工与验收的记录以及变更签证的手续要查看仔细，对其工程量要应当依据设计要求进行仔细的复查，有时候，开挖进行勘察，核实与摸清工程量十分有必要。
3.2对定额套用进行审查，按照定额、工程资料、审查签证对其合理性与合法性进行审查以及复核。
3.3对材料的价差实施调整，这一过程十分重要。主要是依据国家的规定，审核竣工结算中的材料价差。如果材料的价格在定额以及招标的文件中的没有明确规定的话，就要通过市场进场相关了解，还要与承包、发包双方对了解的情况进行对接。
3.4对各种数据、票据以及变更签证进行查对，对工程的造价进行核实。在工程的建设中，对于像施工区域内清理障碍物、地基的处理和加深、材料代用等没有包括在设计的图纸以及合同预算中，但是又实际发生在现场的工程项目与费用，一般是以签证的形式认可，通过谈判和协商等手段来要求费用的偿付。
3.5施工单位须具有关部门核发的工程类别与施工资质的等级证书，才能审核工程的造价。
3.6合同条款方面，对其真实性与合理性，做到确保谨慎从审。
最后内部自身管理水平的加强，自身素质的提高对监督与控制房地产基建项目工程的全面性实施也起着积极的作用。
我国房地产市场日益繁荣，但相关的基建项目在工程的造价管理上，还是以定额的管理为基础，造价管理的体系不完善[5]。完全不能满足我国房地产发展的要求。因而，本文对这方面做了相应的分析和探讨。