商业银行监管之“早期介入”——以包商银行案为切入视角

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金融市场竞争环境下,由于商业银行具有公共性、负债性等经营特点,其破产带来的负外部性可能远超正外部性.为了避免或减少商业银行破产带来的负效应,英美的监管机构往往采取“结构化早期介入与解决”的手段实现对问题银行监管的“早期介入”.在我国优化营商环境背景下,包商银行的市场退出为新时期商业银行市场化处置做出了创新尝试,但也暴露出“早期介入”方面的制度供给不足、监管资源配置不合理、商业银行股权结构以及信息披露监管欠缺等问题.应当通过包商银行案进一步完善制度供给,合理配置监管资源,以监管机构外部监管促进商业银行内部股权结构治理,并引入中介机构来保证银行内部信息准确及时披露,以此体系化地完善我国预防商业银行破产的“早期介入”监管制度.
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