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农业剩余劳动力的转移问题是发展经济学的重要研究课题.政府在制订宏观政策时,要将经济增长与促进就业结合起来,财政与货币投入要保持适度比例,以防止过高的通货膨胀为界限,通过刺激消费需求和投资需求扩大就业量,以经济稳定、协调的增长带动劳动力有效需求.要通过劳动立法和社会保障立法,创造一个有效和公平的环境,加快形成城乡统一的劳动力市场,为农业剩余劳动力的转移创造条件.