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"十三五"规划编制,应深入贯彻十八届三中、四中全会精神,充分结合宁波实际进行综合思考;以经济发展阶段性所呈现出来的"新常态"为主线,以坚持全面培育市场机制和系统确立法治思维为核心理念,在全力确保经济必要增长的基础上,把规划重心转移到调结构、提效率、重科技、保民生、治环境上来,为2020年宁波基本建成现代化国际港口城市提供规划保障。