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农村、农业和农民问题，即“三农”问题，始终是我国的根本问题，关系到国计民生的重大问题。农村是保障我国可持续性发展的基础，农业是保障国家经济安全的基础，农民生活水平的提高是我国进入小康社会的重要组成部分，是保障社会安定，构建和谐社会的重要基础，所以“三农”问题是我国历届政府必须关注和解决的问题。为解决“三农”问题，最根本的是要促进农业发展，活跃农村市场经济，增加农民收入，