谈海外项目人力资源当地化管理

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jueduizone
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   随着海外项目,竞标压价,获得项目越来越艰难,人力成本是项目成本執行过程中占有很大的部分,近年人力成本的上升,东道国的本土保护主义,使得充分利用海外资源,雇佣当地人力、利用第三国人员,人力资源当地化,降低项目执行成本,提高项目的执行力,竞争力,充分运用海外人力资源是一个良好的途径。
  
  使用东道国资源或者利用第三国人员,使人力资源当地化的必要性:
  1)市场发展的需要,
  从市场发展阶段角度看,中国最初低廉的人力成本优势已经丧失,更多的跨国公司倾向于使用本土人才,公司要走出国门更倾向于忽略国籍差别。另外,从国内教育体制改革,技术工人的缺失,有经验的技术人员缺失,可以采取必要的人才地化策略。就是直接聘用当地的人员,这样获得人才的速度较快;同时这些人熟悉经营环境、了解市场需求、善于同当地政府和有关部门打交道,能力较强。这说明全面考虑来自本国和东道国的诸多因素,在成本与收益、优点与不足的比较中做出选择。特别是在不同国度经营时,要充分考虑成本变动和政治局势变动带来的影响,把不同的策略结合起来,达到趋利避害的目的。
  2)适应业主投标文件的需要
  从东道国角度看,在承揽项目的也要求总包商或者分包商雇佣一定比例的当地人员,解决东道国的失业率,在招标文件中明确当地化的比例。也要积累国籍差别管理的经验。同时项目中标后,项目的工期就相对的紧张,从母国申请东道国劳动力签证艰难,费时,都给项目执行制造了很多的麻烦,有可能成为项目执行的瓶颈,即使获得项目,也会因缺少人力资源而放弃项目。
  3)项目费用成本的需要,
  每个项目都有高峰和低谷,项目在预测后,执行的过程中都可能遇到材料,现场条件的原因产生的窝工现象,如何控制总的成本提高项目执行的竞争力,就要求组织者,测算好项目高峰时期,需要增加的人数,一般都是短期,在高峰期前与当地的公司联系好技术工人,做好短期的会战,执行好项目,这样可以减少项目的动员人力,也可避免由母国动员的人力在现场产生窝工的现象,大大的降低项目的人工成本,提高项目的执行力。
  4)工程项目人员技术状态的需要
  技术工人的缺乏。人力成本的上升,由于我国近几年的教育体制,国内缺乏大量的技术工人,今年中国经济的发展,人工成本的上升,国内廉价劳动力的竞争优势在工程项目中已成为获取项目的劣势。同时国内的技术人对国际市场的不融入,使得国内的技术人员不能满足现场的施工,CWI证件。
  5)消除依赖性的需要
  由于项目工人技术水平的低下,但是人员的思想认识的不足,多数人员认为出国就是淘金来了,必须比国内工资高出多少,这样心里才能平衡,由于现场的实际情况,工作有饱和有怠工,工人出来认的就是收入,项目执行过程中,成本的控制也有高峰和低谷,低于收入可能造成人员的不稳定,形成工潮或者其他的一些影响中国公司的名誉的事情,国内带来的工人不能理解项目的执行的艰难,参与国际竞争的激烈性,对项目有严重的依赖性,出国就是考虑自己的收入,造成劳资矛盾,事件频发,雇佣当地或者第三国的劳动力,就减少或者避免这样的事情发生,在窝工的时候可以辞退,同时这些人也没有对项目的依赖性,按照自己工作的时间或者工作量来结算。
  6)规范管理的需要
  我们配合的业主都是跨国行的公司,跨国性的公司雇员已经完全国际化了,这样我们可以雇佣相同国籍的人员,他们就消除了语言,文化背景、国籍的差别,达到规范化的管理,消除由于语言、文化背景、国籍等其他因素造成管理的偏差。
  
  如何控制管理东道国人力资源或者第三国的人员?
  1)建立规范的管理体制、规范化管理,规范合同的约束条件
  当地雇员的管理
  当地雇员从级别上分为两个级别,管理类雇员和作业层雇员,管理层雇员级别由教育程度、是否取得为国家义务服务证书和工作年限等条件决定。从工作性质上分为行政人员和技术人员。
  作业层雇员主要是作业层工人,从技能上分为熟练技术工人、非熟练技术工人 和普通力工 ;在身份上分为正式工 和临时工 ,正式工享有劳动法规定的最低工资和其它一些待遇,临时工按工作天数支付工资,不享有其它权利。
  当地雇员的雇佣程序
  当地工人的雇佣有两种方式。
  一种是直接雇佣:通过劳务公司或者在劳务市场上发布雇佣信息。协商公布雇佣面试时间,第一天为面试考核日,不支付其工资,从第二天起工作,试用期一~两个月,按临时工标准支付工资。试用期间被解雇,除工资外,不享有任何其它待遇。完成试用期,签订雇佣合同转为正式工,特殊工种如司机和大型设备操作手等人,还需他人担保和递交警察局出具的无犯罪证明。
  
  另外一种雇佣方法是劳务分包,与劳务分包商签订供应劳务合同,按合同价支付工人工资。这些工人属于分包商雇佣,公司除按合同支付工费外,不承担任何其它责任。
  当地雇员的解雇/遣散程序
  因工程完工或当地雇员违反劳动纪律或由于施工质量等原因,将被解雇 。
  无论是正式工人还是临时工人,因偷盗被解雇者,不享有任何待遇,并要送警察局接受调查和审判。
  当地雇员雇佣遣散的文件组成
  在具体实施过程中,为了做到制度化、规范化,
   􀂗面试考核单
   􀂗劳务分包合同
   􀂗转正申请表
   􀂗转正批准单
   􀂗正式工雇佣函
   􀂗临时技工雇佣合同
   􀂗临时力工雇佣合同
   􀂗正式工解雇/遣散通知
   􀂗正式工解雇/遣散工资结算单
  合同是雇佣关系成立的条件,一定要严格规范合同,明确双方的责任和义务,薪酬标准,对当地的法律熟悉,减少在雇用期间发生纠纷,造成不必要的损失。产生不良的后果。
   在实际的管理也要注重人性管理,主要体现在以下几个方面。只列取主要内容:
   􀂗当地雇员工资组成及法定最低工资标准
   􀂗当地雇员的劳动保护
   􀂗当地雇员的卫生保健
   􀂗当地雇员的上下班交通
   􀂗当地雇员的人身保险
   􀂗当地高级雇员的住房安排
   􀂗住在中方生活营地的当地雇员的日常管理
  2)寻找积极的合作模式
  规范管理,进行考核,协议条款,实行一些奖惩制度,建立良好的合作关系,使得当地的资源变成母国公司的资源。 劳务公司的介入管理可以消除文化背景的差异,减少在管理过程中产生意外的风险。
   3)搭建做大做强业务的桥梁
  利用当地注册公司,获取项目时获得签证指标,东道国对第三国的劳动指标控制的程度不一样,可以跟当地劳务公司或者第三国内的劳务公司成立战略合作伙伴,主要是集中在印巴,尼泊尔,索马里人员,具备相对的价格低,人员的劳务合同时间长的优势,共同管理第三国的劳务人员,形成长期合作,互惠互利的合作关系,在我公司项目执行时是我公司的人力资源,在我公司项目处于间隙的时候,在当地的劳务市场出租,也可获得相应的经济效益,这样能够保证获得的签证指标获得最大的收益,也为项目获得提供人力资源保证,同时在工作中对人员进行培训,提高他们的技能水平,成为我公司在当地的人力资源。做好普通劳动力和技术人员的区别管理。
  4)消除依赖性,尊重人员的风俗习惯
  由于人是相对活跃,多变的因素,在管理的过程中,风险也是相对存在,通过劳务的公司的管理,就能形成规范化,制度化,在管理的过程中尊重第三国人员的文化背景、生活习惯、风俗习惯,减少管理过程中出现的不必要的风险。
  使用海外人力资源的或者第三国人员的意义
  1)增收,创收的途径
  2)增强公司竞争力的途径
  3)占领市场的手段
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