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信访工作的建立已有几十年了,随着我国近些年来社会的发展,信访制度有了新的特点的同时也有了新的问题.比如,基层信访工作的信访总量在下降,但是越级上访和进京上访的数量在增加;信访所反映的矛盾越来越复杂;群体性上访、无序上访等等的问题大量出现.这些问题的出现就反映了我们国家之前的信访的制度需要根据新的形势下稍作修改.因此,我们应该将信访制度的功能重新回归,不再让信访制度带有浓厚的“人治”的色彩,而应该让信访制度成为“法治”的有利工具.在新的形势下我们如何有效的开展信访工作是本篇文章的主题.