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新中国成立之始，我国社会满目疮痍、百废待兴，整个社会面临着的艰巨任务，在饮受战难之前，我国生产力发展水平就落后于世界发达国家水平、市场发育不完善，加上残民地 后来四大家族肃削等方面的原因，经济结构严重畸形化，战争中，我国生产力又受到战争的严重摧残，因此，作为一个刚刚从战争中走过来的新政权，利用政府的力量来运用社会资源以实现经济的恢复和发展、提高人民的生活质量是一种很自然的选择。