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[摘要]廉政文化建设是一项复杂的社会系统工程，推進廉政文化建设更是一项创造性的工作，要从实际出发，坚持与时俱进。本文分析了廉政文化建设的现状，并提出廉政文化建设必须以科学发展观为指导，走可持续发展道路。
[关键词]廉政文化 科学发展观
廉政文化建设属于上层建筑中文化的范畴，必须按照围绕中心、服务于大局的要求，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观的原则来指导廉政文化建设，用科学、发展的观点部署、开展廉政文化建设，促进社会主义各项文明的全面协调可持继发展。只有坚持以科学发展观为指导，才能保证廉政文化建设的正确方向，才能推动廉政文化建设。这也是树立和落实科学观、构建社会主义和谐社会的必然要求。
一、廉政文化建设的现状思考
廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。当前市场经济体制正逐步建立逐步完善，近些年，廉政文化的建设受到人们越来越多的关注与重视，廉政文化建设在全国各地开展地有声有色：丰富多彩的廉政文艺晚会、市区街道竖立的廉政广告标语、廉政文化“六进”和“新三廉”等活动。可以说人们在对廉政文化的认识上、组织上和落实上都取得了较好的成效。但是，由于受到各种各样因素的影响，廉政文化在建设过程中步伐推进的尚不够快、发展也不是很平衡：
1．参加廉政文化活动的群众这一主体的积极性还有待提高。我们经常在社会上看到一些现象，很多百姓认为，廉政文化的建设是官员的事，老百姓无名无权腐败不了，认为根本和自己本身没什么关系。但是，一但涉及自身的利益，比如求职、升学等，首先想到的还是拉关系、送大礼、找熟人、走后门。
2．对廉政文化建设理念认识还不够全面。虽然我们付出了很多的努力，在廉政文化建设宣传方面做了大量工作，但是人们对廉政文化的内容存在观点上模糊、理解不够全面的问题，对廉政文化问题的探讨还不够深入，片面认为廉政文化只是“上上大课、做做报告、树树典型”等廉政教育方式。
3．对廉政文化建设的长期规划做得还不够到位。虽然一直以来，我们在廉政文化的建设上取得了一定的成绩，可有些单位对廉政文化建设缺乏整体的、长期的、全面的规划和思考，往往是急功近利，出于应付，难以有效地促进廉政文化的可持续发展。
二、以科学发展观为指导进行廉政文化建设，坚持两者相结合
科学发展观是，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。它是我们党指导发展世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的指导思想方针。
基于廉政文化建设现状的某些缺失不足之处，在进行廉政文化建设，必然要以科学发展观为指导，坚持廉政文化建设与以科学发展观为统领相结合。现就如何坚持以科学发展观为指导，进行廉政文化建设谈几点初浅的认识：
1．以科学发展观指导廉政文化建设，必须坚持用以人为本的思想来把握廉政文化的内涵与特征。以人为本，是科学发展观的核心，一切发展都必须以人为出发点。无论是经济发展，还是文化和社会发展，都首先要有一个发展的出发点问题。以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。坚持科学发展观指导廉政文化建设，必须认真贯彻以人为本的思想，准确把握廉政文化的内涵与特征。只有准确把握廉政文化的内涵本质特征，才有助于我们揭示它的内在含义，让人民群众自觉参与到廉政文化建设之中，推动廉政文化的蓬勃发展，发挥它在反腐倡廉中的基础性作用，充分反映人民群众的愿望和要求，并从人民群众中汲取无穷的力量。
廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。廉政文化建设是各行各业干部职工价值取向、思想观念、行为准则的总和，它涵盖了提高人的素质文化的方方面面，充分体现了以人为本的思想。现在，越来越多的人们意识到，廉政文化的建设离不开良好的社会氛围，人民群众的主动参与是廉政文化繁荣的关键。因此，我们必须把廉政文化的内涵在群众中深入传播开来，廉政文化建设要贴近群众生活，增强吸引力和感染力，通过设计多种载体，以广大人民群众喜闻乐见的形式，与社区文化、学校文化、企业文化、家庭文化建设相结合，使廉政文化渗透到社会方方面面，营造尊廉、崇廉的良好社会氛围。还要激发广大干部职工认真学习廉政文化知识的意识，把行业的发展需求转化为个体的自觉行为，不断进行自我学习，自我建设，自我完善，满足人们的文化需求，丰富人们的精神生活，提高人们的道德修养，让人民群众从中享受到廉政文化成果的效益。
2．以科学发展观指导廉政文化建设，必须坚持廉政文化的全面发展。科学发展观不仅解答了为谁发展的问题，而且还回答了怎样发展的问题。坚持廉政文化建设的全面发展，既要随着社会和行业的发展，在内容和形式上不断创新，使之保持旺盛的生命力，又要把它作为行业战略的重要组成部分，全面规划，合理布局。同时，对廉政文化建设的各个方面都要统筹兼顾、科学安排、全面推进，不能厚此薄彼，顾此失彼。我们要坚持把廉政文化工作渗透到各项具体工作中去，形成一整套强有力的行为准则。
坚持廉政文化建设的全面发展可从以下三个方面努力：一是廉政文化建设要坚持理论研究和实践工作相结合。要加强研究和宣传，不断深化廉政文化的内涵；要加大思想、意识和心理的构建力度，增加廉政文化的含量，满足人们对廉政文化日益增长的精神需求。在实践中要探索多种形式，要善于借鉴理论研究成果，指导实践工作，促进实践创新，实现理论研究与实践工作良性互动。二是创新形式和载体，扩大群众参与廉政文化建设的覆盖面。充分运用文学艺术形式和现代传媒手段，创新廉政文化建设的形式和载体，广泛扩展廉政文化的传播空间，如建设廉政文化网、创办廉政书法展、廉政画廊等，向广大群众宣传廉政知识和廉政信仰；讨论群众关心的党风廉政建设和反腐败工作的热点、难点问题，增强反腐倡廉宣传教育的声势和效果，调动社会各界参与廉政建设的积极性，弘扬廉政的社会氛围，努力把廉政文化建设渗透到反腐倡廉的各项具体工作之中。三要与时俱进，加大廉政文化队伍的建设。廉政文化建设必须要有一支与时俱进的高素质高文化的队伍。虽然近几年来廉政文化建设得到了蓬勃发展，取得了一定的成效，但这些远远不能满足人们的需求，特别是缺少专业研究人才和专门的研究机构，一定程度上制 约了廉政文化建设的发展。所以，在解决这个问题的时候，既要大力引进优秀的高素质高文化的人才，又要下大力气培养发展本土人才，使他们成为廉政文化建设的主力军。
3．以科学发展观指导廉政文化建设，必须坚持廉政文化建设的协调发展。协调发展，是科学发展观的重要内容。进行廉政文化建设，涉及到方方面面，以科学发展观为指导，必须坚持廉政文化建设协调发展。因为，惟有廉政文化的协调发展，才能使得廉政建设形神兼备，从而有效发挥作用。坚持廉政文化建设的协调发展可以从以下三方面把握：
一是方向要明确，思路要正确，把廉政文化建设落实到实处。把廉政文化建设与经济社会发展紧密结合起来，围绕第一要务开展廉政文化建设，在促进经济社会进步中不断显现出廉政文化的强大生命力。系统地整理和挖掘我国的廉政历史文化，并使之与新时代的廉政思想、理念、制度和先进事迹结合起来，形成文化的合力。
二是把形式搞活，增强廉政文化的教育性和群众性。不断探索群众积极参与的喜闻乐见的教育形式，寓教于理、于文、于乐和各种有益的活动之中，积极用健康向上的廉政文化抢占各个领域的意识形态。通过广泛开展“读书思廉、廉文荐读”和以树立“三观”为核心的廉政文化专题教育，推进廉政文化“六进”和“新三廉”活动的深入开展。
三是联系实际，加强廉政文化的实践性。要把反腐倡廉与老百姓关心的问题紧密结合起来，力争每年解决一两个群众反映突出的问题，在解决实际困难和问题中体现廉政文化建设的社会价值，让广大群众得到看得见、摸得着的廉政实惠。努力吸引社会各界和广大人民群众更加关心廉政文化建设，参与廉政文化建设，支持廉政文化建设，弘扬廉政文化的社会氛围。
4．以科学发展观指导廉政文化建设，必须坚持廉政文化的可持续发展。廉政文化建设是一项长期、艰巨的战略任务，不可能一蹴而就，需要常抓不懈、逐步推进和不断探索。必须以科学发展观来指导，科学规划、精心组织，坚持理论上的与时俱进，用先进的理论指导廉政文化建设，不断创新廉政文化建设的方式方法，保持廉政文化的可持继发展。
我们要进一步解放思想、实事求是、与进俱进，积极探索廉政文化建设的新路子，明确廉政文化的内涵，深入认识廉政文化的地位，不断创新载体，继续努力探索廉政文化建设的新方法和途径，在全社会形成一种“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的社会氛围，不断丰富和发展廉政文化建设理论，为开展廉政文化建设活动提供理论的指导和服务。廉政文化不是一个既成品，没有现成的条条框框，而是一个动态的发展过程。因此，必须坚持以科学发展观指导廉政文化建设。只有坚持以科学发展观为指导，才能确保廉政文化建设朝着正确方向发展，才能继续推动廉政文化建設。
三、坚持以科学发展观指导廉政文化建设的意义和作用
在坚持以科学发展观指导廉政文化的过程中，我们发现，廉政文化的建设更具有前瞻性、创造性和实效性。有了科学发展观的指导，廉政文化在建设中不断增强它的创造活力，从而提高到了一个新的水平：
1．目标更加明确，实效性更强。从实际出发，坚持与时俱进，与构建和谐的社会主义相协调，促进社会主义各方面的全面发展。
2．体制更加完善，规范化更到位。立足当前，着眼长远，把廉政文化的体制建设贯穿于整个廉政文化建设过程中。
3．内容、形式和方法手段不断创新。推陈出新，创造与时代发展相适应的文化，新的时代赋于了新的特征。使廉政文化建设始终反映广大群众的愿望、符合社会发展的需要，服务于大众，服务于社会。
加强廉政文化建设是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。作为上层建筑的廉政文化，既是社会主义政治文明和精神文明建设的重要内容，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要促进力量。2006年开始，我国进入“十一五”重要时期。在新任务、新要求面前，要按照科学发展观和构建和谐社会的要求，开创经济社会发展的新局面，离不开廉政文化的滋养和支撑。必须通过大力加强廉政文化建设，使廉政文化与落实科学发展观、构建和谐社会互相交融，互相促进，共同发展。
[关键词]廉政文化 科学发展观
廉政文化建设属于上层建筑中文化的范畴，必须按照围绕中心、服务于大局的要求，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观的原则来指导廉政文化建设，用科学、发展的观点部署、开展廉政文化建设，促进社会主义各项文明的全面协调可持继发展。只有坚持以科学发展观为指导，才能保证廉政文化建设的正确方向，才能推动廉政文化建设。这也是树立和落实科学观、构建社会主义和谐社会的必然要求。
一、廉政文化建设的现状思考
廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。当前市场经济体制正逐步建立逐步完善，近些年，廉政文化的建设受到人们越来越多的关注与重视，廉政文化建设在全国各地开展地有声有色：丰富多彩的廉政文艺晚会、市区街道竖立的廉政广告标语、廉政文化“六进”和“新三廉”等活动。可以说人们在对廉政文化的认识上、组织上和落实上都取得了较好的成效。但是，由于受到各种各样因素的影响，廉政文化在建设过程中步伐推进的尚不够快、发展也不是很平衡：
1．参加廉政文化活动的群众这一主体的积极性还有待提高。我们经常在社会上看到一些现象，很多百姓认为，廉政文化的建设是官员的事，老百姓无名无权腐败不了，认为根本和自己本身没什么关系。但是，一但涉及自身的利益，比如求职、升学等，首先想到的还是拉关系、送大礼、找熟人、走后门。
2．对廉政文化建设理念认识还不够全面。虽然我们付出了很多的努力，在廉政文化建设宣传方面做了大量工作，但是人们对廉政文化的内容存在观点上模糊、理解不够全面的问题，对廉政文化问题的探讨还不够深入，片面认为廉政文化只是“上上大课、做做报告、树树典型”等廉政教育方式。
3．对廉政文化建设的长期规划做得还不够到位。虽然一直以来，我们在廉政文化的建设上取得了一定的成绩，可有些单位对廉政文化建设缺乏整体的、长期的、全面的规划和思考，往往是急功近利，出于应付，难以有效地促进廉政文化的可持续发展。
二、以科学发展观为指导进行廉政文化建设，坚持两者相结合
科学发展观是，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。它是我们党指导发展世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的指导思想方针。
基于廉政文化建设现状的某些缺失不足之处，在进行廉政文化建设，必然要以科学发展观为指导，坚持廉政文化建设与以科学发展观为统领相结合。现就如何坚持以科学发展观为指导，进行廉政文化建设谈几点初浅的认识：
1．以科学发展观指导廉政文化建设，必须坚持用以人为本的思想来把握廉政文化的内涵与特征。以人为本，是科学发展观的核心，一切发展都必须以人为出发点。无论是经济发展，还是文化和社会发展，都首先要有一个发展的出发点问题。以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。坚持科学发展观指导廉政文化建设，必须认真贯彻以人为本的思想，准确把握廉政文化的内涵与特征。只有准确把握廉政文化的内涵本质特征，才有助于我们揭示它的内在含义，让人民群众自觉参与到廉政文化建设之中，推动廉政文化的蓬勃发展，发挥它在反腐倡廉中的基础性作用，充分反映人民群众的愿望和要求，并从人民群众中汲取无穷的力量。
廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。廉政文化建设是各行各业干部职工价值取向、思想观念、行为准则的总和，它涵盖了提高人的素质文化的方方面面，充分体现了以人为本的思想。现在，越来越多的人们意识到，廉政文化的建设离不开良好的社会氛围，人民群众的主动参与是廉政文化繁荣的关键。因此，我们必须把廉政文化的内涵在群众中深入传播开来，廉政文化建设要贴近群众生活，增强吸引力和感染力，通过设计多种载体，以广大人民群众喜闻乐见的形式，与社区文化、学校文化、企业文化、家庭文化建设相结合，使廉政文化渗透到社会方方面面，营造尊廉、崇廉的良好社会氛围。还要激发广大干部职工认真学习廉政文化知识的意识，把行业的发展需求转化为个体的自觉行为，不断进行自我学习，自我建设，自我完善，满足人们的文化需求，丰富人们的精神生活，提高人们的道德修养，让人民群众从中享受到廉政文化成果的效益。
2．以科学发展观指导廉政文化建设，必须坚持廉政文化的全面发展。科学发展观不仅解答了为谁发展的问题，而且还回答了怎样发展的问题。坚持廉政文化建设的全面发展，既要随着社会和行业的发展，在内容和形式上不断创新，使之保持旺盛的生命力，又要把它作为行业战略的重要组成部分，全面规划，合理布局。同时，对廉政文化建设的各个方面都要统筹兼顾、科学安排、全面推进，不能厚此薄彼，顾此失彼。我们要坚持把廉政文化工作渗透到各项具体工作中去，形成一整套强有力的行为准则。
坚持廉政文化建设的全面发展可从以下三个方面努力：一是廉政文化建设要坚持理论研究和实践工作相结合。要加强研究和宣传，不断深化廉政文化的内涵；要加大思想、意识和心理的构建力度，增加廉政文化的含量，满足人们对廉政文化日益增长的精神需求。在实践中要探索多种形式，要善于借鉴理论研究成果，指导实践工作，促进实践创新，实现理论研究与实践工作良性互动。二是创新形式和载体，扩大群众参与廉政文化建设的覆盖面。充分运用文学艺术形式和现代传媒手段，创新廉政文化建设的形式和载体，广泛扩展廉政文化的传播空间，如建设廉政文化网、创办廉政书法展、廉政画廊等，向广大群众宣传廉政知识和廉政信仰；讨论群众关心的党风廉政建设和反腐败工作的热点、难点问题，增强反腐倡廉宣传教育的声势和效果，调动社会各界参与廉政建设的积极性，弘扬廉政的社会氛围，努力把廉政文化建设渗透到反腐倡廉的各项具体工作之中。三要与时俱进，加大廉政文化队伍的建设。廉政文化建设必须要有一支与时俱进的高素质高文化的队伍。虽然近几年来廉政文化建设得到了蓬勃发展，取得了一定的成效，但这些远远不能满足人们的需求，特别是缺少专业研究人才和专门的研究机构，一定程度上制 约了廉政文化建设的发展。所以，在解决这个问题的时候，既要大力引进优秀的高素质高文化的人才，又要下大力气培养发展本土人才，使他们成为廉政文化建设的主力军。
3．以科学发展观指导廉政文化建设，必须坚持廉政文化建设的协调发展。协调发展，是科学发展观的重要内容。进行廉政文化建设，涉及到方方面面，以科学发展观为指导，必须坚持廉政文化建设协调发展。因为，惟有廉政文化的协调发展，才能使得廉政建设形神兼备，从而有效发挥作用。坚持廉政文化建设的协调发展可以从以下三方面把握：
一是方向要明确，思路要正确，把廉政文化建设落实到实处。把廉政文化建设与经济社会发展紧密结合起来，围绕第一要务开展廉政文化建设，在促进经济社会进步中不断显现出廉政文化的强大生命力。系统地整理和挖掘我国的廉政历史文化，并使之与新时代的廉政思想、理念、制度和先进事迹结合起来，形成文化的合力。
二是把形式搞活，增强廉政文化的教育性和群众性。不断探索群众积极参与的喜闻乐见的教育形式，寓教于理、于文、于乐和各种有益的活动之中，积极用健康向上的廉政文化抢占各个领域的意识形态。通过广泛开展“读书思廉、廉文荐读”和以树立“三观”为核心的廉政文化专题教育，推进廉政文化“六进”和“新三廉”活动的深入开展。
三是联系实际，加强廉政文化的实践性。要把反腐倡廉与老百姓关心的问题紧密结合起来，力争每年解决一两个群众反映突出的问题，在解决实际困难和问题中体现廉政文化建设的社会价值，让广大群众得到看得见、摸得着的廉政实惠。努力吸引社会各界和广大人民群众更加关心廉政文化建设，参与廉政文化建设，支持廉政文化建设，弘扬廉政文化的社会氛围。
4．以科学发展观指导廉政文化建设，必须坚持廉政文化的可持续发展。廉政文化建设是一项长期、艰巨的战略任务，不可能一蹴而就，需要常抓不懈、逐步推进和不断探索。必须以科学发展观来指导，科学规划、精心组织，坚持理论上的与时俱进，用先进的理论指导廉政文化建设，不断创新廉政文化建设的方式方法，保持廉政文化的可持继发展。
我们要进一步解放思想、实事求是、与进俱进，积极探索廉政文化建设的新路子，明确廉政文化的内涵，深入认识廉政文化的地位，不断创新载体，继续努力探索廉政文化建设的新方法和途径，在全社会形成一种“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的社会氛围，不断丰富和发展廉政文化建设理论，为开展廉政文化建设活动提供理论的指导和服务。廉政文化不是一个既成品，没有现成的条条框框，而是一个动态的发展过程。因此，必须坚持以科学发展观指导廉政文化建设。只有坚持以科学发展观为指导，才能确保廉政文化建设朝着正确方向发展，才能继续推动廉政文化建設。
三、坚持以科学发展观指导廉政文化建设的意义和作用
在坚持以科学发展观指导廉政文化的过程中，我们发现，廉政文化的建设更具有前瞻性、创造性和实效性。有了科学发展观的指导，廉政文化在建设中不断增强它的创造活力，从而提高到了一个新的水平：
1．目标更加明确，实效性更强。从实际出发，坚持与时俱进，与构建和谐的社会主义相协调，促进社会主义各方面的全面发展。
2．体制更加完善，规范化更到位。立足当前，着眼长远，把廉政文化的体制建设贯穿于整个廉政文化建设过程中。
3．内容、形式和方法手段不断创新。推陈出新，创造与时代发展相适应的文化，新的时代赋于了新的特征。使廉政文化建设始终反映广大群众的愿望、符合社会发展的需要，服务于大众，服务于社会。
加强廉政文化建设是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。作为上层建筑的廉政文化，既是社会主义政治文明和精神文明建设的重要内容，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要促进力量。2006年开始，我国进入“十一五”重要时期。在新任务、新要求面前，要按照科学发展观和构建和谐社会的要求，开创经济社会发展的新局面，离不开廉政文化的滋养和支撑。必须通过大力加强廉政文化建设，使廉政文化与落实科学发展观、构建和谐社会互相交融，互相促进，共同发展。