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摘要：SWOT分析方法是了解知识产权人才各影响因素的有效方法。文章对东部地区知识产权人才的优势、劣势、机会，挑战进行全面分析，为东部地区地方知识产权人才战略的制定和实施，奠定必要的理论和实证基础。
关键词：知识产权；知识产权人才；SWOT
利用SWOT分析方法对东部地区知识产权人才问题进行分析，可以从中找出有利因素及不利因素，发现问题并找出应对方案。
东部地区包括：北京市、天津市、河北省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省和海南省13个省、市。东部地区的特点是人口较为密集，现代人文底蕴丰厚，资源相对贫乏，经济高度发达，产业结构体现出“两头在外”的特色，以制造业为主，现代服务业水平高。知识产权战略可以理解为：有效地运用知识产权保护制度，为充分维护自身的合法权益，获得和保持竞争优势并遏制竞争对手，谋求最佳的经济利益而进行的全局性谋划和采取的重要策略和手段。高素质的人才是各项事业顺利进行的保证，知识产权战略目标的实现离不开知识产权人才。
一、东部地区知识产权人才的优势分析
1、区域经济发达。从东部沿海的经济发展看。经过二十多年的高速发展。形成3个中国经济最发达的经济圈和都市圈，即以广州、深圳和珠海为中心的珠江三角洲地区、以上海为中心的长江三角洲地区和以北京、天津为中心的环渤海经济区，这三个区域相继创造出区域发展的奇迹。今年以来。特别是长三角和珠三角，更是高速赛跑，比翼齐飞。成为我国的制造业中心，占全国经济的权重愈来愈大。东部沿海地区经济总量走在全国前列，东部地区的社会总产值达到147258.40亿元，占全国社会总产值的70.32％。这一地区发达的区域经济为知识产权人才的培养和发展奠定了物质基础。
2、东部地区教育发展程度高。东部地区集中了全国936所高等院校，占全国高等学校数的50.13％。东部地区教育事业的蓬勃发展为知识产权事业创造了良好的人文环境和人才资源，同时部分高校设立了知识产权专业，为知识产权的发展直接提供了一定的专业人才资源。中国人民大学于1986年建立知识产权教学中心，并在多年正式举办知识产权双学位班，同时培养硕士、博士在内的知识产权专门人才：北京大学于1985年底成立知识产权教学研究中心：上海大学于1994年成立知识产权学院。坚持理论与实践相结合，坚持专业特色，坚持案例教学，培养知识产权法律与教学、研究与管理的专门人才。
二、东部地区知识产权人才的劣势分析
在知识产权人才方面，人才资源严重不足。按照国际惯例，企业应该按照技术人员的4％比例设立知识产权人才。目前全国有二百七十九万八千多名技术人员，意味着企业对知识产权的总需求量为十一万多人。北京大学陈美章教授做过推算，1993年～2005年。中国知识产权培养总数大约三千余人，平均每年培养知识产权专业人才只有数百人。由此可以看出，我国知识产权人才缺口非常大，体现在经济发达的东部地区尤为明显，许多企业普遍缺乏知识产权工程师，造成知识产权管理和信息利用能力弱，低水平重复研究严重。浪费了大量的科技创新资源。知识产权管理、执法、审判专业人才都很缺乏，尤其缺乏精通知识产权专业知识和国际规则、具有理工科专业知识、外语水平较高的高素质人才。
三、东部地区知识产权人才的机会分析
1、东部战略急需知识产权人才。东部在我国属于发达和较发达地区，社会经济发展水平位于全国前列。党的十六届五中全会对我国“十一五”的发展作了战略规划，其中一个鲜明的特点就是突出科学发展，突出自主创新，把知识产权提升到国家战略的高度加以强调。大力开发具有自主知识产权的核心技术和知名品牌，将成为“十一五”的重点任务。因此，东部社会经济的发展面临着新的路径选择，随着科学发展观的进一步贯彻落实，东部各省、市制定相应知识产权战略的必要性和紧迫性日益显现，战略的制定和实施都需要大量的知识产权人才。
2、区域发展吸引人才。随着东部地区逐步进入小康社会的行列，现代化基础设施、科技教育资源和人力资本等优势急剧增强，以知识与信息为基础的区域发展模式出现机遇，从人力资源来看，东部地区每年都能吸引大量的留学生和外地大学生落户，这些都可为发展知识产权创造良好的人才条件。
四、东部地区知识产权人才的挑战分析
1、发达国家的威胁。我国加入WTO以后，国际市场进一步开放，市场规则日益与国际接轨，发达国家凭借其丰富的知识产权人才优势，发出颇具威胁的挑战。日本已将知识产权的人才培养列为知识产权战略大纲的四大核心内容之一，并将其纳入《知识产权基本法》予以贯彻实施。美国也十分重视知识产权人才，全美由美国律师协会认可的183所法学院都可以提供正式的知识产权教育，美国的知识产权教育都是在研究生层次上进行的。发达国家和跨国公司凭借其先进的科技水平和优厚的物质待遇不断吸引我国为数不多的知识产权人才出国或在国内为其服务，这加剧了我国知识产权人才的短缺的局面。
2、体制性和机制性问题严重。体现之一是重论文轻专利。东部地区的一个较大的优势，是在于高等院校、科研机构和专业人才集聚。然而体制性障碍和机制性问题严重阻碍知识产权的发展。在国家“863”计划中，仅有20％的成果申请了专利，多数成果则以论文的形式公布于众，申请的专利和论文的比例大致为1：80。其中有些成果是国外还没有的，出于世界领先地位，但是因为没有申请专利。只能拱手让人了。很多高等院校在对教师和研究生的实际考核中，把发表论文当作科研能力评价和职称评审的主要依据，很多教师和科研人员为了追求职称和自身价值体现，造成了实际上重论文轻专利的现象。
体现之二是重成果轻转化。科技、教育与经济之间在结构上失调的问题依然突出，知识产权的产业化的瓶颈亟待突破。与发达国家或地区相比，产业化瓶颈已经成为东部地区在全球知识产权“竞技场”上的“弱项”。科研机构和高校只管科研，只关心科研成果，有了成果就可以报奖，至于这个成果的转化他们并不关心，同时成果转化还需要资金、人力、物力。承担市场风险，专家教授们可不愿意做这劳神费力担风险的事。因此需要引入风险机制，发展知识产权中介组织，吸引风险基金进入，让知识产权的成果转化市场化，降低成果转化的门槛和市场风险。
五、东部地区知识产权人才的战略举措
1、建立知识产权人才教育培训体系。研究制定培训规划，编制分类培训大纲，实施分类培训。有计划、有步骤地开展针对行政领导干部，知识产权行政管理人员，司法审判人员，知识产权服务人员，企事业单位主要领导、管理人员、科技人员，文学艺术创作人员，教师等的培训工作。
2、加快知识产权专业人才的培养。在现有的基础上，鼓励更多有条件的高校。设立知识产权二级学科，组建知识产权学院，创建知识产权研究机构，建设知识产权人才培养基地。大力开展知识产权工程师培训工作，培养一批具备较强的专业基础知识、管理知识，并熟悉国内、国际有关知识产权法律、法规和规则的高层次、复合型知识产权专业人才。
3、鼓励和开展知识产权人才培养国际合作。建立人才培训国际交流机制，高度重视“送出去，引进来”工作，引导公派留学生、鼓励自费留学生选修知识产权专业。支持从海外引进或聘任知识产权高层次人才。加强对外的合作交流，组织相关人员出国培训，培养一批具有国际视野的知识产权人才。
4、建立多形式、跨渠道的知识产权人才教育培训机制。培养造就一支高素质的知识产权行政管理和司法人才队伍；一支熟悉知识产权实务和国际规则的知识产权服务人才队伍；一支具有专业技术背景的企事业单位知识产权管理人才和技术人才队伍；一支业务水平高，敬业爱岗的知识产权教育工作者队伍：一支精通知识产权实务和国际规则、具有专业技术背景、外语水平高的复合型专家人才队伍。以适应东部经济社会发展不同主体对各类知识产权人才的需求。促进知识产权人才地区分布、行业分布、内部结构的均衡与协调发展，不断优化知识产权人才队伍，
5、提高全民知识产权意识。结合中、小学教育改革，将知识产权基础知识、创造学基础知识纳入素质教育的内容，培养学生的创造意识和知识产权保护意识。将知识产权法制宣传纳入普法教育计划，采取多种形式，利用多种渠道，持续宣传普及知识产权知识，针对不同受众编写具有东部地区特色的宣传材料，营造尊重和保护知识产权的良好社会氛围。树立知识产权保护的良好形象。
关键词：知识产权；知识产权人才；SWOT
利用SWOT分析方法对东部地区知识产权人才问题进行分析，可以从中找出有利因素及不利因素，发现问题并找出应对方案。
东部地区包括：北京市、天津市、河北省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省和海南省13个省、市。东部地区的特点是人口较为密集，现代人文底蕴丰厚，资源相对贫乏，经济高度发达，产业结构体现出“两头在外”的特色，以制造业为主，现代服务业水平高。知识产权战略可以理解为：有效地运用知识产权保护制度，为充分维护自身的合法权益，获得和保持竞争优势并遏制竞争对手，谋求最佳的经济利益而进行的全局性谋划和采取的重要策略和手段。高素质的人才是各项事业顺利进行的保证，知识产权战略目标的实现离不开知识产权人才。
一、东部地区知识产权人才的优势分析
1、区域经济发达。从东部沿海的经济发展看。经过二十多年的高速发展。形成3个中国经济最发达的经济圈和都市圈，即以广州、深圳和珠海为中心的珠江三角洲地区、以上海为中心的长江三角洲地区和以北京、天津为中心的环渤海经济区，这三个区域相继创造出区域发展的奇迹。今年以来。特别是长三角和珠三角，更是高速赛跑，比翼齐飞。成为我国的制造业中心，占全国经济的权重愈来愈大。东部沿海地区经济总量走在全国前列，东部地区的社会总产值达到147258.40亿元，占全国社会总产值的70.32％。这一地区发达的区域经济为知识产权人才的培养和发展奠定了物质基础。
2、东部地区教育发展程度高。东部地区集中了全国936所高等院校，占全国高等学校数的50.13％。东部地区教育事业的蓬勃发展为知识产权事业创造了良好的人文环境和人才资源，同时部分高校设立了知识产权专业，为知识产权的发展直接提供了一定的专业人才资源。中国人民大学于1986年建立知识产权教学中心，并在多年正式举办知识产权双学位班，同时培养硕士、博士在内的知识产权专门人才：北京大学于1985年底成立知识产权教学研究中心：上海大学于1994年成立知识产权学院。坚持理论与实践相结合，坚持专业特色，坚持案例教学，培养知识产权法律与教学、研究与管理的专门人才。
二、东部地区知识产权人才的劣势分析
在知识产权人才方面，人才资源严重不足。按照国际惯例，企业应该按照技术人员的4％比例设立知识产权人才。目前全国有二百七十九万八千多名技术人员，意味着企业对知识产权的总需求量为十一万多人。北京大学陈美章教授做过推算，1993年～2005年。中国知识产权培养总数大约三千余人，平均每年培养知识产权专业人才只有数百人。由此可以看出，我国知识产权人才缺口非常大，体现在经济发达的东部地区尤为明显，许多企业普遍缺乏知识产权工程师，造成知识产权管理和信息利用能力弱，低水平重复研究严重。浪费了大量的科技创新资源。知识产权管理、执法、审判专业人才都很缺乏，尤其缺乏精通知识产权专业知识和国际规则、具有理工科专业知识、外语水平较高的高素质人才。
三、东部地区知识产权人才的机会分析
1、东部战略急需知识产权人才。东部在我国属于发达和较发达地区，社会经济发展水平位于全国前列。党的十六届五中全会对我国“十一五”的发展作了战略规划，其中一个鲜明的特点就是突出科学发展，突出自主创新，把知识产权提升到国家战略的高度加以强调。大力开发具有自主知识产权的核心技术和知名品牌，将成为“十一五”的重点任务。因此，东部社会经济的发展面临着新的路径选择，随着科学发展观的进一步贯彻落实，东部各省、市制定相应知识产权战略的必要性和紧迫性日益显现，战略的制定和实施都需要大量的知识产权人才。
2、区域发展吸引人才。随着东部地区逐步进入小康社会的行列，现代化基础设施、科技教育资源和人力资本等优势急剧增强，以知识与信息为基础的区域发展模式出现机遇，从人力资源来看，东部地区每年都能吸引大量的留学生和外地大学生落户，这些都可为发展知识产权创造良好的人才条件。
四、东部地区知识产权人才的挑战分析
1、发达国家的威胁。我国加入WTO以后，国际市场进一步开放，市场规则日益与国际接轨，发达国家凭借其丰富的知识产权人才优势，发出颇具威胁的挑战。日本已将知识产权的人才培养列为知识产权战略大纲的四大核心内容之一，并将其纳入《知识产权基本法》予以贯彻实施。美国也十分重视知识产权人才，全美由美国律师协会认可的183所法学院都可以提供正式的知识产权教育，美国的知识产权教育都是在研究生层次上进行的。发达国家和跨国公司凭借其先进的科技水平和优厚的物质待遇不断吸引我国为数不多的知识产权人才出国或在国内为其服务，这加剧了我国知识产权人才的短缺的局面。
2、体制性和机制性问题严重。体现之一是重论文轻专利。东部地区的一个较大的优势，是在于高等院校、科研机构和专业人才集聚。然而体制性障碍和机制性问题严重阻碍知识产权的发展。在国家“863”计划中，仅有20％的成果申请了专利，多数成果则以论文的形式公布于众，申请的专利和论文的比例大致为1：80。其中有些成果是国外还没有的，出于世界领先地位，但是因为没有申请专利。只能拱手让人了。很多高等院校在对教师和研究生的实际考核中，把发表论文当作科研能力评价和职称评审的主要依据，很多教师和科研人员为了追求职称和自身价值体现，造成了实际上重论文轻专利的现象。
体现之二是重成果轻转化。科技、教育与经济之间在结构上失调的问题依然突出，知识产权的产业化的瓶颈亟待突破。与发达国家或地区相比，产业化瓶颈已经成为东部地区在全球知识产权“竞技场”上的“弱项”。科研机构和高校只管科研，只关心科研成果，有了成果就可以报奖，至于这个成果的转化他们并不关心，同时成果转化还需要资金、人力、物力。承担市场风险，专家教授们可不愿意做这劳神费力担风险的事。因此需要引入风险机制，发展知识产权中介组织，吸引风险基金进入，让知识产权的成果转化市场化，降低成果转化的门槛和市场风险。
五、东部地区知识产权人才的战略举措
1、建立知识产权人才教育培训体系。研究制定培训规划，编制分类培训大纲，实施分类培训。有计划、有步骤地开展针对行政领导干部，知识产权行政管理人员，司法审判人员，知识产权服务人员，企事业单位主要领导、管理人员、科技人员，文学艺术创作人员，教师等的培训工作。
2、加快知识产权专业人才的培养。在现有的基础上，鼓励更多有条件的高校。设立知识产权二级学科，组建知识产权学院，创建知识产权研究机构，建设知识产权人才培养基地。大力开展知识产权工程师培训工作，培养一批具备较强的专业基础知识、管理知识，并熟悉国内、国际有关知识产权法律、法规和规则的高层次、复合型知识产权专业人才。
3、鼓励和开展知识产权人才培养国际合作。建立人才培训国际交流机制，高度重视“送出去，引进来”工作，引导公派留学生、鼓励自费留学生选修知识产权专业。支持从海外引进或聘任知识产权高层次人才。加强对外的合作交流，组织相关人员出国培训，培养一批具有国际视野的知识产权人才。
4、建立多形式、跨渠道的知识产权人才教育培训机制。培养造就一支高素质的知识产权行政管理和司法人才队伍；一支熟悉知识产权实务和国际规则的知识产权服务人才队伍；一支具有专业技术背景的企事业单位知识产权管理人才和技术人才队伍；一支业务水平高，敬业爱岗的知识产权教育工作者队伍：一支精通知识产权实务和国际规则、具有专业技术背景、外语水平高的复合型专家人才队伍。以适应东部经济社会发展不同主体对各类知识产权人才的需求。促进知识产权人才地区分布、行业分布、内部结构的均衡与协调发展，不断优化知识产权人才队伍，
5、提高全民知识产权意识。结合中、小学教育改革，将知识产权基础知识、创造学基础知识纳入素质教育的内容，培养学生的创造意识和知识产权保护意识。将知识产权法制宣传纳入普法教育计划，采取多种形式，利用多种渠道，持续宣传普及知识产权知识，针对不同受众编写具有东部地区特色的宣传材料，营造尊重和保护知识产权的良好社会氛围。树立知识产权保护的良好形象。