随着全球一体化时代的到来,任何一个国家都很难在国际事务中唱独角戏。
　　
　　4月25日,国际货币基金组织副总裁筱原尚之警告:“日本财政恶化速度很快,状况堪忧。”就在同一天,世界银行(以下简称世行)的2010年联合春季会议闭幕,并通过了投票权改革方案,日本的投票权从7.62%削减到6.84%,约被削减1/10,但仍处于美国之后,排第二位。
　　不仅仅是日本在世行的投票权被削减,原欧洲三强的“权力”也有所削减:德国的投票权从原来的4.35%减少到4.00%,法国从4.17%减少到3.75%,英国也从4.17%减少到3.75%。
　　与之相反的是,发展中国家整体投票权从44.06%提高到47.19%。自2008年以来,发达国家已向发展中国家共转移了4.59个百分点的投票权。其中,中国在世行的投票权从2.77%提高到4.42%,其投票权由原来的第六位跃居第三位;印度从2.77%上升至2.91%,位列第七。
　　此外,此次会议还通过了2亿美元规模的特别增资方案,使发展中国家在国际金融公司整体的投票权提高6.07个百分点至39.48%。
　　在世行先行的这种“多边主义”变化,或将对全球各经济体之间的积极合作产生深远影响。4月14日,世行行长佐利克在一场演讲中指出,富裕国家不能再将他们的意愿强加于新兴经济体国家和发展中国家,后者现在已成为全球经济增长的主要动力。
　　每个国际组织成员都意识到一国或少数国家称霸世界的年代早已过去,未来的世界必将是更多元化更平衡的国际格局。
　　未来世行的改革目标是发展中国家整体拥有的投票权与发达经济体相等,如果这一目标实现,将使世行的治理结构更加均衡。
　　本次改革在增强世行治理结构公平性和合理性上前进了实质性的一大步,为进一步改革打下了良好基础。“世界银行改革取得了重大进展,国际货币基金组织的改革也将跟进。”国际货币基金组织总裁卡恩赞誉道。
　　对此,中国财政部部长谢旭人表示,这次改革是世行历史上第一次以提高发展中国家代表性和发言权为主要目标的一次治理结构改革,将产生示范意义。
　　复旦大学经济学院副院长孙立坚在接受媒体采访时表示,“国际经济秩序的改变不是一蹴而就的,这是需要一个过程的。随着发展中国家经济日渐崛起,世界经济格局更多地向发展中国家倾斜将成为趋势。”
　　但按照规定,世行和国际货币基金组织重大政策提案的通过,必须得到占投票权总数85%以上的支持,而美国的投票权已经超过15%,这意味着美国依然掌控着国际金融机构的一票否决权。
　　其实,投票权只是最后协商的反映,更多地取决于各国之间的博弈以及沟通协商。由此可以看出,世界经济格局如今的变化决定了改革已是大势所趋,但改革的过程仍然是长期和艰难的。
　　此外,世行权力格局的调整表明其开始正视中国的经济实力和地位。2009年,在美国和欧盟分别出现经济负增长的时候,中国经济依然是全球经济的亮点,全年实现8.7%的增长,对世界经济增长的贡献超过50%。中国投票权排名第三可谓是实至名归。
　　对此谢旭人指出:“中国在世界银行中的投票权进一步提高,将有助于中国更好地发挥股东国作用,更好地促进世界银行坚持减贫与发展的宗旨,维护广大发展中国家的利益。”。
　　而在4月24日一次会议上,中国人民银行行长周小川则表示,中国将保持宏观政策的连续性和稳定性,同时实施更有针对性和灵活性的政策,以适应新的发展。为了保持经济的良好势头,中国还将继续实行积极的财政政策和相对宽松的货币政策。