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【摘要】加强和改进学生思想政治教育，提高学生的思想道德素质，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观对于开创新形势下电大学生思想政治教育工作新局面具有十分重要的意义。电大课程管理员是学生思想的直接传播者，因此，电大课程管理员要通过多种途径和方法做好学生思想政治教育工作。了解学生思想状况，依托学生思想政治工作中的多种教育载体，充分发挥课程管理员的引领作用，做实电大学生思想政治教育工作。
【关键词】电大；课程管理员；学生；思想工作；引领作用
【中图分类号】G720 【文献标识码】A 【文章编号】1001—8794（2014）11—0095—03
随着社会主义市场经济的不断发展和国际形势的变化，电大学生思想政治教育工作面临着许多新情况和新问题，由于开放教育办学特点，与学生接触较多的是课程管理员教师，他们的教育内容和教育行为对电大学生的学习态度和学习习惯会产生重要的影响。因此，在深入践行党的群众路线教育实践活动中，落实做好基层电大学员服务工作，积极推进学生思想政治教育工作，充分发挥课程管理员的引领作用，具有十分重要的意义。
一、做好电大学生思想政治工作的重要意义
（一）加强电大学生思想教育，是新形势发展的迫切要求
江泽民同志曾指出：“学生思想素质是最重要的素质”，“加强学生思想教育，在学校工作中都要摆在十分重要的位置，任何时候都不能放松和削弱。”根据现有数据统计，目前，国家开放大学有在校学生200多万人，加强和改进学生思想政治教育，提高电大学生思想道德素质，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，具有重大而深远的意义。
（二）当前电大学生思想状况多元化是加强学生思想工作的实践要求
改革开放是一场革命，它催生了人们许多积极的思想观念的同时，也带给人们精神世界一些消极的影响。电大生源文化背景不一，使得他们多元化特征更加突出。在此次研究过程中，笔者对乐山电大及下属几个教学点100名学生作了专项问卷调查。对调查结果总结分析如下：
1.价值取向趋于功利化的大约占3l%。由于社会竞争越来越激烈，从竞争中衍生出来的损人利己、惟利是图、金钱至上以及享乐主义思想在学生中产生了较大的负面影响，这些影响也导致了“个人奋斗”、“自我价值的实现”成为不少学生的价值取向。
2.思想认识度不高的占41%。目前，部分大学生心理比较脆弱，对自身没有正确的认识。一些学生处处争强好胜，以自我为中心的心态严重，不能虚心听取别人的意见，更不愿意虚心接受别人的教育；更有些人一遇到挫折就垂头丧气、萎靡不振，缺乏持之以恒的韧劲。
3.存在严重的知行不一现象的占19%。一些大学生独立意识增强了，但协调合作意识却降低了。其突出表现为言与行的不一致，在学习生活上缺乏与人团结合作的精神，凡事独断专行，缺乏团体意识，更缺乏对社会和他人的尊重与奉献精神。
上述调查所得数据，从现实层面说明了目前加强对电大学生开展思想政治教育的重要性和迫切性。
二、目前电大课程管理员的学生思想政治工作缺位
由于电大远程开放教育办学的特点，在日常教学活动中，与学生接触较多的教师群体是课程管理员，他们教学行为、教育内容对学生的思想存在着潜移默化的影响。笔者也对乐山电大几个教学点课程管理员作了专项问卷调查，调查情况如下：
第一，部分电大工作站由于学校发展规模小，招收学生不多，但专业多，甚至某些专业学员只有1-2人，办学成本增加，面授辅导课时少，只能举行小班化导学，因而对学生进行入学教育时课程管理教师往往会忽视思想道德教育。
第二，部分电大工作站教师编制少，有的教学点只有2-3名教师负责，导致电大管理教师一岗多责，集招生、教学、教务几项工作于一身，并且由于电大管理链条长，管理工作纷繁芜杂，有的课程管理教师只是注重对教学环节的督促管理而忽视对学生进行思想道德教育。
第三，由于社会大环境影响，各类本科院校网院民办点、成人民办教学点招生乱象横生，违背招生规则，向所招收对象乱承诺，严重扰乱开放教育正常的教学秩序，严重影响电大的办学目标和教学质量，同时也给学生学习心理带来不好好学习也能考试通过甚至顺利毕业的负面导向。
第四，电大远程开放教育的学生来自不同层面、来自分散的地域、来自不同的年龄段，部分学生学习目标不明确，他们报着混文凭，不想学习，一心只想轻松考试过关的思想和态度来参与课程学习，课程管理教师缺乏对学生进行诚信考试教育和刻苦学习精神的引导，因而产生学生考试违纪作弊现象，学生诚信教育缺失的现象普遍存在。
第五，部分课程管理教师责任心不强，对自己要求不严格，对学生管理松懈，忽视学生思想道德教育。通过调查发现，电大远程开放教育学生思想政治教育缺失，既有学校发展层面上的原因，也有课程管理教师对加强学生思想政治教育意义认识还不到位的因素，所以既需要强化电大分校重视学生思想政治教育工作的意识，也需要加强对课程管理人员的责任意识的培养。
三、强化电大课程管理员管理，做实电大学生思想政治教育工作
（一）课程管理员应利用好学生思想政治工作中的教育载体
在电大学生思想政治工作中，课程管理员担负着重要的思想引领工作。学生思想的变化，是在潜移默化的过程中进行的。因此，搞好电大学员思想政治教育工作，课程管理员一定要利用好教育载体。
1.利用学校对新生开学学务培训做好学生的德育教育。开学学务培训是电大新生的第一课，不管分校规模大小、教师人数多少都要进行人学教育。因此，在学生学务培训会上，课程管理教师要扎实引导学生学习《开放教育学习指南》以及熟悉电大远程开放教育的各种教育媒体资源，了解各级学习平台的使用方法，教会学生如何进行网络学习。
2.在班级活动中开展德育教育。班级活动要充分发挥课程管理员的主导作用，与班委设计好班级活动内容，通过活动强化学生的行为规范，端正学生的人生观、世界观、价值观，在学生相互交流中做好思想政治教育工作。 3.抓好开设面授辅导课的时机对学生进行德育引领工作。面授辅导课是电大远程开放教育组织学生学习的另一种教学模式。面授辅导教师和课程管理员要相互配合协作，在交给学生知识的同时，实现开放教育课程德育目标。
4.利用实践环节活动开展德育工作。如法律专业需要进行开展模拟法庭活动，让学员收集好材料，与当地法院配合，认真组织。开展好活动，从而，通过一些发生在我们身边的事件对学生进行感知教育。
（二）课程管理员要明确电大远程开放教育学生思想政治工作的各项要求
目前，电大远程开放教育的教学模式、学生来源和普通高校相比有很大不同，因此，面对电大学生结构的多元化和组成的差异性，电大远程开放教育的学生思想政治工作必须要符合远程开放教育的特点和规律。
1.学生思想引领工作要注意针对性、要有重点。电大开放教育的学生构成较复杂。首先，由于开放教育专科学生入学时学历有职高、中技、普高等不同学历层次，因而学生构成复杂。其次由于开放教育学生入学时，有的才走出学校还没有参加工作，有的刚参加工作，有的已经工作多年。由于这些学生工作经历有差异、社会阅历不同，因而这些学生的思想道德素质不一。再次，电大学生在年龄上也存在差异，他们的年龄从十七八岁到四五十岁不同，课程管理员在进行思想政治工作时，一定要注意针对性，对不同的学生要采用不同的方法。
2.引领方法要有可操控性。首先，电大远程开放教育以学生网络自主学习为主，学员大都在网上就可以完成学习任务；其次是开放教育本身所具有的开放性决定了其面授辅导时间相对较少，在一定程度上给学生的思想教育工作带来了难度。课程管理员既要借鉴普通高校学生思想教育工作的一些好经验、好做法，又要结合开放教育自身特点制定出适合对学生开展思想教育的方式和方法，确保开放教育学生思想教育目标的实现。
（三）课程管理员要努力寻求解决学生学习缺位的措施
教学是电大开放教育的中心工作。目前，一些学员学习缺少主动性，主要表现在：自主学习意识较淡薄，自主学习内在动力不足，自主学习能力不够，自主学习时间有限，工学矛盾处理不好等，尤其是基层电大学员自主学习状况更不容乐观，学生的学习仍然具有很强的依赖性，自主学习“缺失”。因此，要注重加强以下工作：
1.帮助学生树立正确的开放教育学习态度，引导学生树立正确的学习目标。电大学生只有在思想上认识到选择电大进行“学历补偿教育”是自己将来适应社会、生活和发展的需要时，才能产生学习的动力。正确引导学生，不要被社会中一些不良现象影响，不要形成开放教育就是交钱拿毕业证的错误想法，端正学习态度，实现学会利用网络学习的目标。
2.营造良好的学习氛围，提高学生的学习兴趣。电大开放教育各级学校应加强对成人学生的自觉性教育，让学生处理好工学矛盾，处理好学习与生活的矛盾。课程管理员应利用QQ、电话、微信等方式与学生进行学习交流，引导学生了解电大学生学习特点，掌握适合自己的学习方法，改善学习状况。各级学校要努力营造良好的学习氛围，营造温馨上进的校园文化氛围。
3.严肃考风考纪，加强学生诚信教育。考风考纪的好坏，直接影响电大远程开放教育的信誉度。为此，抓好考前教育，正确引导学生诚实应考，遵章守纪，是学校应尽的职责。加强诚信教育，学生诚信考试也是社会诚信体系的重要组成部分，对学生进行诚信考试教育也是学生思想道德教育的重要内容之一，也是进一步促进电大开放教育学风建设的重要抓手，从而营造电大开放教育良好学习氛围，培养学生诚信意识和公平公正的社会责任感。
（四）课程管理员要多途径多方法做实电大学生思想政治教育工作
1.课程管理员要转变理念，明确责任、增强信心。面对开放教育的新情况，面对层次不齐、多元化的学生群体、社会不良招生宣传等，课程管理员应转变观念，树立新的、开放的思想教育新理念。与此同时，还应明确新时期电大开放教育学生思想工作目标。
2.课程管理员应强化制度，规范管理。虽然开放教育教学模式与普通高等学校的教学模式不一样，但开放教育在坚持自己特色的同时要不断完善和建立远程教育的规章制度，做好学生的思想政治教育工作。如需要更加细化电大现有的《学生形成性考核制度》、《远程教育学生网络辅导答疑制度》等。做到规范管理，有章可循。
3.注重优化网络教育，强化文化熏陶。利用网络是电大开放教育的重要手段，也是电大学生主要的学习方式，是实现电大远程开放教育学生思想政治教育的重要手段。因而，提供教学资源的网络教学平台可以在课程资源的设置上嵌入德育教育，如目前的深入贯彻群众路线教育专栏。
4.领导关注，浓郁氛围。学生思想政治教育工作是各级学校的重要工作，不管办学规模大小，领导必须重视。因此，学校创建德育思想宣传专栏，建设电大校园文化等，这些工作都应认真落实到位。同时，电大远程开放教育学生思想政治教育工作对广播电视大学来说是一项新课题，我们应结合工作中出现的新情况、遇到的新问题做好调研、探索，最后形成国家开放大学独具特色的学生思想政治教育工作模式和阵地。
随着国家开放大学的建立，广播电视大学系统踏上了新的转型时期，培养德才兼备的高素质人才，是电大教育工作者的重要任务。只有通过建立和改进学生政治思想教育模式，发挥电大课程管理员的引领作用，帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，反对电大学生思想政治教育工作中的形式主义作风，坚定政治信念，才能教育和鼓励广大学生正确直面现实，知不足而努力，知落后而奋起，用勤奋的精神和坚强的毅力改变现状，创造广播电视大学的美好前景，实现广播电视大学转型时期新的发展。
【参考文献】
[1]中共中央文献编辑委员会.江泽民文选（1-3卷）[M].北京：人民出版社，2006.
[2]吴力争.电大开放教育的学生思想政治工作探讨[J].辽宁教育行政学院学报，2006，（8）.
[3]顾明远.苏霍姆林斯基教育思想在中国的传播及其现实意义[J].比较教育研究，2007，（4）.
[4]凌敏·江苏思想政治课程网络资源库构建研究[J].南京师范大学学报，2007，（5）.
（编辑/樊霄鹏）
【关键词】电大；课程管理员；学生；思想工作；引领作用
【中图分类号】G720 【文献标识码】A 【文章编号】1001—8794（2014）11—0095—03
随着社会主义市场经济的不断发展和国际形势的变化，电大学生思想政治教育工作面临着许多新情况和新问题，由于开放教育办学特点，与学生接触较多的是课程管理员教师，他们的教育内容和教育行为对电大学生的学习态度和学习习惯会产生重要的影响。因此，在深入践行党的群众路线教育实践活动中，落实做好基层电大学员服务工作，积极推进学生思想政治教育工作，充分发挥课程管理员的引领作用，具有十分重要的意义。
一、做好电大学生思想政治工作的重要意义
（一）加强电大学生思想教育，是新形势发展的迫切要求
江泽民同志曾指出：“学生思想素质是最重要的素质”，“加强学生思想教育，在学校工作中都要摆在十分重要的位置，任何时候都不能放松和削弱。”根据现有数据统计，目前，国家开放大学有在校学生200多万人，加强和改进学生思想政治教育，提高电大学生思想道德素质，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，具有重大而深远的意义。
（二）当前电大学生思想状况多元化是加强学生思想工作的实践要求
改革开放是一场革命，它催生了人们许多积极的思想观念的同时，也带给人们精神世界一些消极的影响。电大生源文化背景不一，使得他们多元化特征更加突出。在此次研究过程中，笔者对乐山电大及下属几个教学点100名学生作了专项问卷调查。对调查结果总结分析如下：
1.价值取向趋于功利化的大约占3l%。由于社会竞争越来越激烈，从竞争中衍生出来的损人利己、惟利是图、金钱至上以及享乐主义思想在学生中产生了较大的负面影响，这些影响也导致了“个人奋斗”、“自我价值的实现”成为不少学生的价值取向。
2.思想认识度不高的占41%。目前，部分大学生心理比较脆弱，对自身没有正确的认识。一些学生处处争强好胜，以自我为中心的心态严重，不能虚心听取别人的意见，更不愿意虚心接受别人的教育；更有些人一遇到挫折就垂头丧气、萎靡不振，缺乏持之以恒的韧劲。
3.存在严重的知行不一现象的占19%。一些大学生独立意识增强了，但协调合作意识却降低了。其突出表现为言与行的不一致，在学习生活上缺乏与人团结合作的精神，凡事独断专行，缺乏团体意识，更缺乏对社会和他人的尊重与奉献精神。
上述调查所得数据，从现实层面说明了目前加强对电大学生开展思想政治教育的重要性和迫切性。
二、目前电大课程管理员的学生思想政治工作缺位
由于电大远程开放教育办学的特点，在日常教学活动中，与学生接触较多的教师群体是课程管理员，他们教学行为、教育内容对学生的思想存在着潜移默化的影响。笔者也对乐山电大几个教学点课程管理员作了专项问卷调查，调查情况如下：
第一，部分电大工作站由于学校发展规模小，招收学生不多，但专业多，甚至某些专业学员只有1-2人，办学成本增加，面授辅导课时少，只能举行小班化导学，因而对学生进行入学教育时课程管理教师往往会忽视思想道德教育。
第二，部分电大工作站教师编制少，有的教学点只有2-3名教师负责，导致电大管理教师一岗多责，集招生、教学、教务几项工作于一身，并且由于电大管理链条长，管理工作纷繁芜杂，有的课程管理教师只是注重对教学环节的督促管理而忽视对学生进行思想道德教育。
第三，由于社会大环境影响，各类本科院校网院民办点、成人民办教学点招生乱象横生，违背招生规则，向所招收对象乱承诺，严重扰乱开放教育正常的教学秩序，严重影响电大的办学目标和教学质量，同时也给学生学习心理带来不好好学习也能考试通过甚至顺利毕业的负面导向。
第四，电大远程开放教育的学生来自不同层面、来自分散的地域、来自不同的年龄段，部分学生学习目标不明确，他们报着混文凭，不想学习，一心只想轻松考试过关的思想和态度来参与课程学习，课程管理教师缺乏对学生进行诚信考试教育和刻苦学习精神的引导，因而产生学生考试违纪作弊现象，学生诚信教育缺失的现象普遍存在。
第五，部分课程管理教师责任心不强，对自己要求不严格，对学生管理松懈，忽视学生思想道德教育。通过调查发现，电大远程开放教育学生思想政治教育缺失，既有学校发展层面上的原因，也有课程管理教师对加强学生思想政治教育意义认识还不到位的因素，所以既需要强化电大分校重视学生思想政治教育工作的意识，也需要加强对课程管理人员的责任意识的培养。
三、强化电大课程管理员管理，做实电大学生思想政治教育工作
（一）课程管理员应利用好学生思想政治工作中的教育载体
在电大学生思想政治工作中，课程管理员担负着重要的思想引领工作。学生思想的变化，是在潜移默化的过程中进行的。因此，搞好电大学员思想政治教育工作，课程管理员一定要利用好教育载体。
1.利用学校对新生开学学务培训做好学生的德育教育。开学学务培训是电大新生的第一课，不管分校规模大小、教师人数多少都要进行人学教育。因此，在学生学务培训会上，课程管理教师要扎实引导学生学习《开放教育学习指南》以及熟悉电大远程开放教育的各种教育媒体资源，了解各级学习平台的使用方法，教会学生如何进行网络学习。
2.在班级活动中开展德育教育。班级活动要充分发挥课程管理员的主导作用，与班委设计好班级活动内容，通过活动强化学生的行为规范，端正学生的人生观、世界观、价值观，在学生相互交流中做好思想政治教育工作。 3.抓好开设面授辅导课的时机对学生进行德育引领工作。面授辅导课是电大远程开放教育组织学生学习的另一种教学模式。面授辅导教师和课程管理员要相互配合协作，在交给学生知识的同时，实现开放教育课程德育目标。
4.利用实践环节活动开展德育工作。如法律专业需要进行开展模拟法庭活动，让学员收集好材料，与当地法院配合，认真组织。开展好活动，从而，通过一些发生在我们身边的事件对学生进行感知教育。
（二）课程管理员要明确电大远程开放教育学生思想政治工作的各项要求
目前，电大远程开放教育的教学模式、学生来源和普通高校相比有很大不同，因此，面对电大学生结构的多元化和组成的差异性，电大远程开放教育的学生思想政治工作必须要符合远程开放教育的特点和规律。
1.学生思想引领工作要注意针对性、要有重点。电大开放教育的学生构成较复杂。首先，由于开放教育专科学生入学时学历有职高、中技、普高等不同学历层次，因而学生构成复杂。其次由于开放教育学生入学时，有的才走出学校还没有参加工作，有的刚参加工作，有的已经工作多年。由于这些学生工作经历有差异、社会阅历不同，因而这些学生的思想道德素质不一。再次，电大学生在年龄上也存在差异，他们的年龄从十七八岁到四五十岁不同，课程管理员在进行思想政治工作时，一定要注意针对性，对不同的学生要采用不同的方法。
2.引领方法要有可操控性。首先，电大远程开放教育以学生网络自主学习为主，学员大都在网上就可以完成学习任务；其次是开放教育本身所具有的开放性决定了其面授辅导时间相对较少，在一定程度上给学生的思想教育工作带来了难度。课程管理员既要借鉴普通高校学生思想教育工作的一些好经验、好做法，又要结合开放教育自身特点制定出适合对学生开展思想教育的方式和方法，确保开放教育学生思想教育目标的实现。
（三）课程管理员要努力寻求解决学生学习缺位的措施
教学是电大开放教育的中心工作。目前，一些学员学习缺少主动性，主要表现在：自主学习意识较淡薄，自主学习内在动力不足，自主学习能力不够，自主学习时间有限，工学矛盾处理不好等，尤其是基层电大学员自主学习状况更不容乐观，学生的学习仍然具有很强的依赖性，自主学习“缺失”。因此，要注重加强以下工作：
1.帮助学生树立正确的开放教育学习态度，引导学生树立正确的学习目标。电大学生只有在思想上认识到选择电大进行“学历补偿教育”是自己将来适应社会、生活和发展的需要时，才能产生学习的动力。正确引导学生，不要被社会中一些不良现象影响，不要形成开放教育就是交钱拿毕业证的错误想法，端正学习态度，实现学会利用网络学习的目标。
2.营造良好的学习氛围，提高学生的学习兴趣。电大开放教育各级学校应加强对成人学生的自觉性教育，让学生处理好工学矛盾，处理好学习与生活的矛盾。课程管理员应利用QQ、电话、微信等方式与学生进行学习交流，引导学生了解电大学生学习特点，掌握适合自己的学习方法，改善学习状况。各级学校要努力营造良好的学习氛围，营造温馨上进的校园文化氛围。
3.严肃考风考纪，加强学生诚信教育。考风考纪的好坏，直接影响电大远程开放教育的信誉度。为此，抓好考前教育，正确引导学生诚实应考，遵章守纪，是学校应尽的职责。加强诚信教育，学生诚信考试也是社会诚信体系的重要组成部分，对学生进行诚信考试教育也是学生思想道德教育的重要内容之一，也是进一步促进电大开放教育学风建设的重要抓手，从而营造电大开放教育良好学习氛围，培养学生诚信意识和公平公正的社会责任感。
（四）课程管理员要多途径多方法做实电大学生思想政治教育工作
1.课程管理员要转变理念，明确责任、增强信心。面对开放教育的新情况，面对层次不齐、多元化的学生群体、社会不良招生宣传等，课程管理员应转变观念，树立新的、开放的思想教育新理念。与此同时，还应明确新时期电大开放教育学生思想工作目标。
2.课程管理员应强化制度，规范管理。虽然开放教育教学模式与普通高等学校的教学模式不一样，但开放教育在坚持自己特色的同时要不断完善和建立远程教育的规章制度，做好学生的思想政治教育工作。如需要更加细化电大现有的《学生形成性考核制度》、《远程教育学生网络辅导答疑制度》等。做到规范管理，有章可循。
3.注重优化网络教育，强化文化熏陶。利用网络是电大开放教育的重要手段，也是电大学生主要的学习方式，是实现电大远程开放教育学生思想政治教育的重要手段。因而，提供教学资源的网络教学平台可以在课程资源的设置上嵌入德育教育，如目前的深入贯彻群众路线教育专栏。
4.领导关注，浓郁氛围。学生思想政治教育工作是各级学校的重要工作，不管办学规模大小，领导必须重视。因此，学校创建德育思想宣传专栏，建设电大校园文化等，这些工作都应认真落实到位。同时，电大远程开放教育学生思想政治教育工作对广播电视大学来说是一项新课题，我们应结合工作中出现的新情况、遇到的新问题做好调研、探索，最后形成国家开放大学独具特色的学生思想政治教育工作模式和阵地。
随着国家开放大学的建立，广播电视大学系统踏上了新的转型时期，培养德才兼备的高素质人才，是电大教育工作者的重要任务。只有通过建立和改进学生政治思想教育模式，发挥电大课程管理员的引领作用，帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，反对电大学生思想政治教育工作中的形式主义作风，坚定政治信念，才能教育和鼓励广大学生正确直面现实，知不足而努力，知落后而奋起，用勤奋的精神和坚强的毅力改变现状，创造广播电视大学的美好前景，实现广播电视大学转型时期新的发展。
【参考文献】
[1]中共中央文献编辑委员会.江泽民文选（1-3卷）[M].北京：人民出版社，2006.
[2]吴力争.电大开放教育的学生思想政治工作探讨[J].辽宁教育行政学院学报，2006，（8）.
[3]顾明远.苏霍姆林斯基教育思想在中国的传播及其现实意义[J].比较教育研究，2007，（4）.
[4]凌敏·江苏思想政治课程网络资源库构建研究[J].南京师范大学学报，2007，（5）.
（编辑/樊霄鹏）