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本文从制度经济学的角度，分析了社会主义新农村建设过程中农业高职教育市场的非均衡性，得出了一个悖论：一方面新农村建设会对农业高职教育产生巨大需求压力，另一方面农业高职教育的发展又严重缺乏供给动力。其根本原因在于两对矛盾：一是新农村建设过程中“新”的因素同落后的“旧”的因素之间的矛盾，二是中国农业的小生产同国际社会化大市场之间的矛盾。文章最后从需求和供给角度提出了发展农业高职教育的政策建议。