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长期以来,由于森林资源生产周期长,很难变现,成了一座难以开启的“绿色银行”,林木年复一年地生长,但并未给林农带来直接经济效益。同时,由于林农和林业企业缺乏资金,林业产业经营受到很大制约。2008年,河南省下发《关于深化集体林权制度改革的意见》,提出让林子成为林农的“绿色银行”。为盘活森林资源,将林农手中的资源变成资产、资产变成资本,解决林农和林业企业贷款难问题,林地使用权和林木所有权被引入新型贷款抵押物范围,林权抵押贷款顺势而生。金融机构也开辟了新的业务领域。