论文部分内容阅读
摘要：随着我国整体经济水平的提高，充分解放了社会生产力，人口基数变大，对农业的需求也越来越大，在这样的背景条件下，要加强对农业的发展以及水利灌溉工程建设。水利灌溉工程的重要性体现在保障了人们的生活水平，是国民经济发展的基础产业。众所周知，我国是一个农业大国、水利大国，水利灌溉工程的建设任重而道远。文章主要是根据我国实际的水利灌溉工程的现状和存在的问题提出对策。
关键词：水利灌溉工程；存在的问题；解决对策
中图分类号： S27 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-16-94-1
水利灌溉工程的正常建设和运行直接关系着我国农业发展水平的高低和人民群众的生命财产安全。下面将联系实际情况，分析我国水利灌溉工程的问题与解决对策。
1 我国水利灌溉工程的现状
我国是一个农业大国，由于土地面积广以及雨水分布不平衡的现状，水利灌溉工程不可置否的成为了我国农业发展的重要组成部分。因此，水利灌溉工程对人民生活水平和促进农业发展两方面有着不可忽视的作用。如今我国水利灌溉工程出现的问题比较严重，比如对水利灌溉工程的管理监督和工程使用过程中的维护与监督等方面比较松懈。特别是对于我国农村的人民来说，水利灌溉工程的作用更是不容小觑。我国大部分地区，由于没有很好的对水利灌溉工程维护，导致了水资源浪费严重以及环境负荷压力过大等问题，制约着当地农业发展的速度。所以，加强水利灌溉工程建设和管理有利于促进我国国民经济的发展。
2 水利灌溉工程存在的问题
2.1 管理体制的问题
目前水利灌溉工程管理部门已经按照计划发展现代管理的规范性体制模式，但是改革过程中还是不够彻底，部分管理人员的管理观念还是停留在传统的管理方式中，喜欢“一刀切”式的集中管理模式。不统一以及落后的管理体制容易导致水利灌溉工程的发展无法跟随市场的变化，在市场竞争中没有优势，管理内部的资源无法得到充分利用，经济效益不高。
2.2 安全质量管理
水利灌溉工程建设过程中对建筑质量和完工后是否安全交接对我国的国民经济和人民群众的生活带来极大的安全隐患。我国目前的水利灌溉工程的基础设施老化，对后期的建筑维护不太重视，导致我国的水资源浪费问题严重，旱涝时期水利分配不平衡，水利灌溉工程没有起到绝大的作用，农民的农作物和生物安全得不到有力的保障，严重制约了水利灌溉的持续以及长远发展。
2.3资金的使用管理
水利灌溉工程的建设具有规模大、专业技术强、周期長等特点。在建设过程中，对水利灌溉工程的资金无法准确预算和计划。另外，我国的水利灌溉工程的资金整合方式为政企合资，容易出现政府与企业之间无法进行合理的资金分工和调配的问题。
3 水利灌溉工程问题的解决方法
3.1 完善管理体制
“没有规矩，不成方圆。”水利灌溉工程的管理体制必须得到建设和完善。加强对水利灌溉工程建设的管理，需要在实际情况以及科学的管理机制配合政策措施来建立与维护。水利灌溉工程的管理体制建立和完善的前提就是要符合当前市场经济的变化，这样才能促进水利产业的储蓄发展以及市场竞争力。管理制度的建立与完善需要政府与相关部门的协调与配合，才可以做到有制可依、有制可循以及执法必严。建立和完善水利灌溉工程的管理体制的另一优势就是很好的将社会效益、经济效益与生态效益相结合，充分发挥水利工程的重要性，让利益实现最大化。
3.2 加强安全质量监督
目前我国对水利灌溉工程的基础设施的维护和返修不是特别重视。一部分年久失修的水利灌溉工程建筑物老化现象严重，带来一系列问题的同时也让人民群众的财产与生命得不到安全保障。相关部门必须重视安全质量检测，一个是建筑过程中对原材料质量的监控和后期交接是否严格按照图纸施工，建筑使用过程中，相关部门要针对性的维护与返修，杜绝发生浪费水资源和水利灌溉工程无人监督的现象。水利工作人员重视对工程的安全质量检查有利于确保基础设施的质量以及人民财产安全，保证了工作效率和经济效益，有利于水利灌溉工作的稳定发展。
3.3 合理分配资金
水利灌溉工程的发展离不开政府资金与政策的支持，因此财政上要加大水利灌溉工程的财政投入，国家适当给予一定的财政补助，保证水利灌溉工程的正常建设。水利灌溉工程的建设也离不开企业的资金投入，在建设过程中，对资金的合理分配应以公平、公开、透明的方式进行，方便政府与企业的配合，杜绝腐败现象，保证水利灌溉工程的顺利进行，提高群众的积极性。
4 总结
水利灌溉工程是我国国民经济的基础设施建设，是我国农业发展的主要命脉，也是我国现代化农业建设的保障和基础。充分发挥水利灌溉工程的优势，根据地区的实际环境情况，发展灌溉排水，防止旱涝和土质盐碱，改善地区农业用水不平衡以及土壤退化等问题。建筑水利灌溉工程的工作人员需要从科学的发展观出发，总结工程中存在的问题，提出合理解决方案，确保工程的正常运行以及我国农业事业的持续、稳定发展，以及增进社会和谐氛围。
参考文献
[1]江毅.论电力企业工程造价管理体系的建立与健全[J].中国科技信息，2005（16）.
[2]钟卓夫.中小型设计院管理模式初探[J].山西建筑，2009（30）.
[3]李刚.水利工程管理维护问题研究[J].中国水运（下半月），2011（07）.
作者简介：袁成春，男，苏尼特右旗水利勘测设计队水利工程师。
关键词：水利灌溉工程；存在的问题；解决对策
中图分类号： S27 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-16-94-1
水利灌溉工程的正常建设和运行直接关系着我国农业发展水平的高低和人民群众的生命财产安全。下面将联系实际情况，分析我国水利灌溉工程的问题与解决对策。
1 我国水利灌溉工程的现状
我国是一个农业大国，由于土地面积广以及雨水分布不平衡的现状，水利灌溉工程不可置否的成为了我国农业发展的重要组成部分。因此，水利灌溉工程对人民生活水平和促进农业发展两方面有着不可忽视的作用。如今我国水利灌溉工程出现的问题比较严重，比如对水利灌溉工程的管理监督和工程使用过程中的维护与监督等方面比较松懈。特别是对于我国农村的人民来说，水利灌溉工程的作用更是不容小觑。我国大部分地区，由于没有很好的对水利灌溉工程维护，导致了水资源浪费严重以及环境负荷压力过大等问题，制约着当地农业发展的速度。所以，加强水利灌溉工程建设和管理有利于促进我国国民经济的发展。
2 水利灌溉工程存在的问题
2.1 管理体制的问题
目前水利灌溉工程管理部门已经按照计划发展现代管理的规范性体制模式，但是改革过程中还是不够彻底，部分管理人员的管理观念还是停留在传统的管理方式中，喜欢“一刀切”式的集中管理模式。不统一以及落后的管理体制容易导致水利灌溉工程的发展无法跟随市场的变化，在市场竞争中没有优势，管理内部的资源无法得到充分利用，经济效益不高。
2.2 安全质量管理
水利灌溉工程建设过程中对建筑质量和完工后是否安全交接对我国的国民经济和人民群众的生活带来极大的安全隐患。我国目前的水利灌溉工程的基础设施老化，对后期的建筑维护不太重视，导致我国的水资源浪费问题严重，旱涝时期水利分配不平衡，水利灌溉工程没有起到绝大的作用，农民的农作物和生物安全得不到有力的保障，严重制约了水利灌溉的持续以及长远发展。
2.3资金的使用管理
水利灌溉工程的建设具有规模大、专业技术强、周期長等特点。在建设过程中，对水利灌溉工程的资金无法准确预算和计划。另外，我国的水利灌溉工程的资金整合方式为政企合资，容易出现政府与企业之间无法进行合理的资金分工和调配的问题。
3 水利灌溉工程问题的解决方法
3.1 完善管理体制
“没有规矩，不成方圆。”水利灌溉工程的管理体制必须得到建设和完善。加强对水利灌溉工程建设的管理，需要在实际情况以及科学的管理机制配合政策措施来建立与维护。水利灌溉工程的管理体制建立和完善的前提就是要符合当前市场经济的变化，这样才能促进水利产业的储蓄发展以及市场竞争力。管理制度的建立与完善需要政府与相关部门的协调与配合，才可以做到有制可依、有制可循以及执法必严。建立和完善水利灌溉工程的管理体制的另一优势就是很好的将社会效益、经济效益与生态效益相结合，充分发挥水利工程的重要性，让利益实现最大化。
3.2 加强安全质量监督
目前我国对水利灌溉工程的基础设施的维护和返修不是特别重视。一部分年久失修的水利灌溉工程建筑物老化现象严重，带来一系列问题的同时也让人民群众的财产与生命得不到安全保障。相关部门必须重视安全质量检测，一个是建筑过程中对原材料质量的监控和后期交接是否严格按照图纸施工，建筑使用过程中，相关部门要针对性的维护与返修，杜绝发生浪费水资源和水利灌溉工程无人监督的现象。水利工作人员重视对工程的安全质量检查有利于确保基础设施的质量以及人民财产安全，保证了工作效率和经济效益，有利于水利灌溉工作的稳定发展。
3.3 合理分配资金
水利灌溉工程的发展离不开政府资金与政策的支持，因此财政上要加大水利灌溉工程的财政投入，国家适当给予一定的财政补助，保证水利灌溉工程的正常建设。水利灌溉工程的建设也离不开企业的资金投入，在建设过程中，对资金的合理分配应以公平、公开、透明的方式进行，方便政府与企业的配合，杜绝腐败现象，保证水利灌溉工程的顺利进行，提高群众的积极性。
4 总结
水利灌溉工程是我国国民经济的基础设施建设，是我国农业发展的主要命脉，也是我国现代化农业建设的保障和基础。充分发挥水利灌溉工程的优势，根据地区的实际环境情况，发展灌溉排水，防止旱涝和土质盐碱，改善地区农业用水不平衡以及土壤退化等问题。建筑水利灌溉工程的工作人员需要从科学的发展观出发，总结工程中存在的问题，提出合理解决方案，确保工程的正常运行以及我国农业事业的持续、稳定发展，以及增进社会和谐氛围。
参考文献
[1]江毅.论电力企业工程造价管理体系的建立与健全[J].中国科技信息，2005（16）.
[2]钟卓夫.中小型设计院管理模式初探[J].山西建筑，2009（30）.
[3]李刚.水利工程管理维护问题研究[J].中国水运（下半月），2011（07）.
作者简介：袁成春，男，苏尼特右旗水利勘测设计队水利工程师。