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信访制度在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的独特作用，科学发展观是我们做好信访工作的强大理论武器。围绕中心，着眼大局，科学谋划新形势下信访工作新思路，是创造性地做好信访工作的前提。新时期解决我国经济社会发展面临的许多矛盾和问题，关键是靠制度设计、和谐发展。信访制度设计必须围绕关注民生、实现公平正义的发展目标，进一步深化执政为民的理念，依靠制度设计解决新出现的人民内部矛盾。