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无论是2009年3月国务院政府工作报告中提出的逐步完善输配电价等的形成机制，还是4月国家电监会透露的即将出台输配电成本独立核定方案，似乎都传递出同样一个信号：输配电价改革，箭在弦上。然而，当输配电价改革面对输配成本及分摊问题，市场格局合理化和经营模式等诸多难题时，还需“瞻前顾”。因为，它不是一个独立的命题。