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中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1671-7597(2010)1210170-01
随着改革开放的不断深入经济的持续增长和城市化进程的不断加快，国土规划部门的工作量也随之增大，工作日益繁重，相关的管理方式和软件系统已难以适应办公需要，另一方面，政府对城市规划和机关办公自动化越来越重视，要求也越来越高，公众对规划的参与意识越来越强，因此机关要实现内部网上办公，并通过统一的外部网络和平台向社会提供集中的政府信息服务。规划案件审批办公自动化、管理信息化势在必行。
城市规划从广义上讲，其根本目的是促进社会发展。就整体而言，城市规划主要处理城市发展过程中的空间关系。因此信息技术对城市规划的冲击最突出最直接的是数字城市的建设现代城市的基本功能是整全设施、优化配置、发展经济、稳定社会、服务于广大人民、满足人民需求、保护生态环境、实现可持续发展。
信息化的发展和成熟，目前很多的办公自动化系统已经整合了越来越多的应用，日趋变得复杂，也远远超出了传统办公自动化系统的范畴，集成了人、财、物、信息、知识等诸多企业的资源，逐步成为一个员工办公、中层管理、领导决策的知识协同的平台。而新一代的OA更是融合了协同、知识管理、门户等精髓，办公自动化系统这棵“老树”开始绽放“新花”，脱胎换骨，重新焕发出新的光彩。因此我们也需要用发展的眼光来看待这种新的发展趋势。
办公自动化系统在城市规划管理中应用旨在实现规划管理处办公自动化，能够进行行政公文收发、查询、督办管理，通过内部邮件、消息和文档管理，进行信息交流，最终达到无纸办公。规划业务图文一体化的审批，包括“两证一书”、批后管理、监督检查等业务。实现全程带图作业，能够进行业务图形浏览、查询、编辑、计算和分析，具有图形操作权限管理功能；实现灵活、强大的业务数据查询、统计，并打印或输出到文档格式；建立自动归档的档案管理功能，能够将行政办公、业务审批形成的文档、资料、图形等重要文件自动归档，随时进行灵活的借阅、查询和统计；实现规划图形数据、业务审批数据和局内信息等信息的发布，建立规划局门户，提供新闻动态、办事指南、规章制度等栏目，能够进行各种信息的浏览、查询；根据规划数据建库的规范和要求，收集、整理相关的规划图形和属性数据；规划数据的综合应用，可以进行空间信息的浏览、查询、统计、编辑和分析，辅助完成编制与研究，提供图形信息发布等功能。
规划管理信息系统是面向市、县级规划局、建设局内部科室办案人员以及局领导的一个套办公自动化管理信息系统。系统充分地把GIS和办公自动化集合起来，利用GIS在规划管理方面的强大功能和MIS系统的高效自动化，建立起集信息收集、网上办公、工程督办等功能于一体，灵活实用、高效安全的规划管理信息系统。为规划局、建设局内部办案人员明确工作流程，提高工作效率，提供可靠保证。
就技术手段而言，计算机技术的不断发展为办公自动化系统提供了新鲜的血液，为实现规划审批办公自动化提供了有力的支持。
c/s(Cllent/server，客户机/服务器)模式又称c/s结构，是20世纪80年代末逐步成长起来的一种模式，是软件系统体系结构的一种。c/s结构的关键在于功能的分布，一些功能放在前端机(即客户机)上执行，另一些功能放在后端机(即服务器)上执行。功能的分布在于减少计算机系统的各种瓶颈问题。c/s模式简单地讲就是基于企业内部网络的应用系统。与B/s(Browser/server，浏览器/服务器)模式相比，c/s模式的应用系统最大的好处是不依赖企业外网环境，即无论企业是否能够上网，都不影响应用。
Visual Basic是一种可视化的、面向对象和采用事件驱动方式的结构化高级程序设计语言，可用于开发Windows环境下的各类应用程序。它简单易学、效率高，且功能强大可以与Windows专业开发工具SDK相媲美。在Visual Basic环境下，利用事件驱动的编程机制、新颖易用的可视化设计工具，使用Windows内部的广泛应用程序接口(API)函数，动态链接库(DLL)、对象的链接与嵌入(OLE)、开放式数据连接(ODBC)等技术，可以高效、快速地开发Windows环境下功能强大、图形界面丰富的应用软件系统。
OracleServer是一个对象一关系数据库管理系统。它提供开放的、全面的、和集成的信息管理方法。每个Server由一个Oracle DB和一个OracleServer实例组成。它具有场地自治性(Site Autonomy)和提供数据存储透明机制，以此可实现数据存储透明性。
建筑设计与结构计算行业是我国计算机应用最广、水平最高的行业之一，并且带动了城市建设领域的信息技术应用的蓬勃发展。海量的建设工程图形的管理与应用，正是建设管理信息系统有别于其它信息系统最本质的区别之一。然而经过十余年的信息化发展，建设工程图形数据却成为建设管理办公自动化中相对薄弱的环节，究其原因，关键在于城建行业的CAD系统还是独立工作的单功能CAD系统，还未实现辅助设计、评估、审批，实施管理的完整解决方案。80年代兴起的以工程数据库为核心的开放式集成化CAD系统、90年代兴起的开放的分布式集成化CAD系统及产品数据管理PDM系统为实现建设工程图形的电子报批提供了可能，即在CAD的基础上实现图形的电子报批。
今后，随着信息技术的迅猛发展，城市规划开发与应用的空间将无限广阔。在未来几年，城市规划方案远程专家评审、多媒体网上发布、城市规划虚拟现实的公众参与、城市规划的网上电子报批与网上办公等等均会成为现实，到那时城市规划将成为数字城市真正的龙头和重要的基础。
随着改革开放的不断深入经济的持续增长和城市化进程的不断加快，国土规划部门的工作量也随之增大，工作日益繁重，相关的管理方式和软件系统已难以适应办公需要，另一方面，政府对城市规划和机关办公自动化越来越重视，要求也越来越高，公众对规划的参与意识越来越强，因此机关要实现内部网上办公，并通过统一的外部网络和平台向社会提供集中的政府信息服务。规划案件审批办公自动化、管理信息化势在必行。
城市规划从广义上讲，其根本目的是促进社会发展。就整体而言，城市规划主要处理城市发展过程中的空间关系。因此信息技术对城市规划的冲击最突出最直接的是数字城市的建设现代城市的基本功能是整全设施、优化配置、发展经济、稳定社会、服务于广大人民、满足人民需求、保护生态环境、实现可持续发展。
信息化的发展和成熟，目前很多的办公自动化系统已经整合了越来越多的应用，日趋变得复杂，也远远超出了传统办公自动化系统的范畴，集成了人、财、物、信息、知识等诸多企业的资源，逐步成为一个员工办公、中层管理、领导决策的知识协同的平台。而新一代的OA更是融合了协同、知识管理、门户等精髓，办公自动化系统这棵“老树”开始绽放“新花”，脱胎换骨，重新焕发出新的光彩。因此我们也需要用发展的眼光来看待这种新的发展趋势。
办公自动化系统在城市规划管理中应用旨在实现规划管理处办公自动化，能够进行行政公文收发、查询、督办管理，通过内部邮件、消息和文档管理，进行信息交流，最终达到无纸办公。规划业务图文一体化的审批，包括“两证一书”、批后管理、监督检查等业务。实现全程带图作业，能够进行业务图形浏览、查询、编辑、计算和分析，具有图形操作权限管理功能；实现灵活、强大的业务数据查询、统计，并打印或输出到文档格式；建立自动归档的档案管理功能，能够将行政办公、业务审批形成的文档、资料、图形等重要文件自动归档，随时进行灵活的借阅、查询和统计；实现规划图形数据、业务审批数据和局内信息等信息的发布，建立规划局门户，提供新闻动态、办事指南、规章制度等栏目，能够进行各种信息的浏览、查询；根据规划数据建库的规范和要求，收集、整理相关的规划图形和属性数据；规划数据的综合应用，可以进行空间信息的浏览、查询、统计、编辑和分析，辅助完成编制与研究，提供图形信息发布等功能。
规划管理信息系统是面向市、县级规划局、建设局内部科室办案人员以及局领导的一个套办公自动化管理信息系统。系统充分地把GIS和办公自动化集合起来，利用GIS在规划管理方面的强大功能和MIS系统的高效自动化，建立起集信息收集、网上办公、工程督办等功能于一体，灵活实用、高效安全的规划管理信息系统。为规划局、建设局内部办案人员明确工作流程，提高工作效率，提供可靠保证。
就技术手段而言，计算机技术的不断发展为办公自动化系统提供了新鲜的血液，为实现规划审批办公自动化提供了有力的支持。
c/s(Cllent/server，客户机/服务器)模式又称c/s结构，是20世纪80年代末逐步成长起来的一种模式，是软件系统体系结构的一种。c/s结构的关键在于功能的分布，一些功能放在前端机(即客户机)上执行，另一些功能放在后端机(即服务器)上执行。功能的分布在于减少计算机系统的各种瓶颈问题。c/s模式简单地讲就是基于企业内部网络的应用系统。与B/s(Browser/server，浏览器/服务器)模式相比，c/s模式的应用系统最大的好处是不依赖企业外网环境，即无论企业是否能够上网，都不影响应用。
Visual Basic是一种可视化的、面向对象和采用事件驱动方式的结构化高级程序设计语言，可用于开发Windows环境下的各类应用程序。它简单易学、效率高，且功能强大可以与Windows专业开发工具SDK相媲美。在Visual Basic环境下，利用事件驱动的编程机制、新颖易用的可视化设计工具，使用Windows内部的广泛应用程序接口(API)函数，动态链接库(DLL)、对象的链接与嵌入(OLE)、开放式数据连接(ODBC)等技术，可以高效、快速地开发Windows环境下功能强大、图形界面丰富的应用软件系统。
OracleServer是一个对象一关系数据库管理系统。它提供开放的、全面的、和集成的信息管理方法。每个Server由一个Oracle DB和一个OracleServer实例组成。它具有场地自治性(Site Autonomy)和提供数据存储透明机制，以此可实现数据存储透明性。
建筑设计与结构计算行业是我国计算机应用最广、水平最高的行业之一，并且带动了城市建设领域的信息技术应用的蓬勃发展。海量的建设工程图形的管理与应用，正是建设管理信息系统有别于其它信息系统最本质的区别之一。然而经过十余年的信息化发展，建设工程图形数据却成为建设管理办公自动化中相对薄弱的环节，究其原因，关键在于城建行业的CAD系统还是独立工作的单功能CAD系统，还未实现辅助设计、评估、审批，实施管理的完整解决方案。80年代兴起的以工程数据库为核心的开放式集成化CAD系统、90年代兴起的开放的分布式集成化CAD系统及产品数据管理PDM系统为实现建设工程图形的电子报批提供了可能，即在CAD的基础上实现图形的电子报批。
今后，随着信息技术的迅猛发展，城市规划开发与应用的空间将无限广阔。在未来几年，城市规划方案远程专家评审、多媒体网上发布、城市规划虚拟现实的公众参与、城市规划的网上电子报批与网上办公等等均会成为现实，到那时城市规划将成为数字城市真正的龙头和重要的基础。