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城市化水平是衡量一个国家和地区经济、社会发展水平的重要标志。我国目前城市化水平较低,仅为28％,不仅与发达国家城市化水平70～80％差距很大,而且与发展中国家平均40％水平也有较大差距。我国城市化水平低,主要表现在农村城市化进程不快。 党中央、国务院十分重视小城镇建设,党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体