国有企业形式主义官僚主义的表现、危害及纠治

来源 :科学与技术 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ccbeilu
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘要:国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。然而从现状看,很多国有企业管理中仍然存在一定程度的形式主义、官僚主义问题,影响了企业的改革创新发展。本文着力于总结国有企业形式主义、官僚主义的具体表现,探究其滋生土壤,并结合国有企业全面深化改革要求,探索提出切实可行的纠治措施。
  关键词:国有企业;形式主义;官僚主义;纠治措施
  引言
  党的十八大以来,全党上下按照党中央决策部署,全面贯彻落实中央八项规定精神,坚决纠治形式主义、官僚主义和奢靡之风,党风政风焕然一新,取得了重要阶段性成果。当前,享乐主义、奢靡之风已经得到有力遏制,但形式主义、官僚主义天然具有隐蔽性,是下一步纠治的重点和难点。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,必须坚决纠治形式主义、官僚主义,不断提升企业管理效能。
  一、国有企业管理中形式主义的具体表现
  (一)在学习实践上,存在学用脱节“两张皮”的现象
  有些领导干部不重视理论知识的学习,不善于理论联系实际,不善于运用科学的世界观和方法论解决企业改革、发展、稳定中的实际问题,有学用脱节现象;有些同志不注重学习业务知识,满足于已有水平,凭经验做事,学习自觉性不强;个别领导干部上级不要求不学,党委不安排不学,工作任务重不学,即使学了也是翻阅报刊、文件甚至浏览网络,以简单粗浅学习代替原原本本读原著等专题性的深入学习。
  (二)在会风文风上,个别时候还存在不求实效的现象
  近年来,国有企业业务快速拓展、规模不断增加、工作量越来越大,“文山会海”的现象日益突出。个别会议统筹考虑不够,召集会议部门沟通不足,没有将时间相近的会议集中安排召开,使基层同志来回往返总部开会,费時费力费成本。有的会议安排经验交流的单位多,特点不鲜明,做法不突出,起不到相互学习、共同提高的目的。有的会议过多强调基层单位主要领导参加,牵扯了基层领导的精力。在文件管理上,相比中央八项规定颁布之前,有了很大改观,但由于企业业务类型不断增多、改革重组不断推进等原因,公文总体数量仍然较大。有的部门起草文件,不管是否有业务关系,一律征求意见,要求复函回应,浪费管理资源。
  (三)在具体工作上,存在不够扎实的现象
  有的规章制度没有跟上改革发展步伐,缺乏针对各个不同业务板块实际情况分类指导,而是采取一刀切的做法,效果不理想。有的制度、规定过于空洞,缺乏有针对性的具体措施,可操作性不强,基层难以贯彻执行。有的会议精神、规章制度还停留在各类文件里,停留在所属单位领导的案头,未得到及时传达和贯彻,未及时跟踪督办,导致会议要求与执行脱节、会议效果与实际脱节。有的工作虽然进行了部署,但没有制定明确的分工意见,责任主体不明确,工作成效不明显。
  二、国有企业管理中官僚主义的具体表现
  (一)在密切联系群众上,存在渠道不够畅通的现象
  领导干部调查研究存在“五多五少”现象,即听汇报多,深度交流少;开座谈会多,个别访谈少;接触党员干部多,接触普通职工少;到好单位多,去差单位少;抓面上工作多,抓重点难点少。有的调研深度不够,发现不了深层次问题,有的对基层单位情况了解有限,虽然发现了问题,却不能提出切实可行的解决办法。有的同志得过且过,不愿意深入基层、深入困难企业,帮助解决实际问题,工作上敷衍塞责,满足于提提要求、指指方向,而真正静下心来去调研、去服务、去解决问题的时候少。个别基层干部工作方法简单粗暴,伤害职工群众感情。
  (二)在事业发展上,离勇于担当的要求还存在一定差距
  面对企业发展的新目标、新起点、新举措,有的领导干部认识不深刻、态度不积极,未能主动融入到变革的体系中,依然停留在老思维、老路子、老体系中。一些同志过于强调自己分管的工作,对企业全局性的工作或其他同志分管的工作过问较少,事不关己、高高挂起,缺乏积极主动配合的意识。
  (三)在机关工作作风上,存在“机关化”的倾向
  个别总部机关人员还停留在发发文件、搞搞布置上,工作任务靠行政式的命令,作风飘浮、能力不足。在管理方式和方法上,有些部门向下发指令多、提要求多,出主意少,协调帮助少,主动服务少;对所属单位上报的事项审批或决策的周期过长,过于程序化,请求的事项不能及时答复和解决,碰到困难就躲,遇见责任就推,推诿扯皮、办事效率低。个别机关干部高高在上,对基层的情况不熟悉,坐在办公室里搞指挥、关起门来抓创新、依靠文件抓落实,脱离实际、脱离群众,“门难进、脸难看、事难办、打官腔”的现象仍然存在。
  三、纠治形式主义官僚主义的工作建议
  “上面千根线,下面一根针”。国企基层往往承担着繁重的生产经营任务,而受限于编制和工资总额,基层管理人员多头兼职较为普遍。形式主义、官僚主义使基层员工疲于奔命、离心离德,在党同职工群众之间形成了一堵“墙”,严重损害了党同职工群众的血肉联系。下一步,必须用铁一般的意志、铁一般的决心坚决纠治、持续纠治、彻底纠治。
  (一)进一步明确制度规定
  建议进一步细化相关制度规定,更加清晰地界定形式主义、官僚主义典型行为,为制度落地提供更加明确的依据。对现有规章制度进行全面梳理,健全“四风”问题惩处零容忍机制。坚持问题导向,找准深层原因,健全长效机制,及时制定相关配套制度措施,确保监督不留空白、不留死角。把制度执行的要求量化、细化、常态化,切实提升制度的约束效力。
  (二)进一步督促作风改进
  建议在“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”常态化制度化过程中,加强对落实中央八项规定精神各项具体办法执行情况的反馈和监督检查。通过开展党建考核,继续紧盯文山会海、弄虚作假、脱离实际、脱离群众、独断专行等典型问题,加大整治力度,坚决防止“四风”问题反弹回潮。用好民主生活会制度,督促各级领导干部深入开展批评与自我批评,认真解决艰苦创业精神缺失、担当意识不足、安于现状、不思进取等问题。紧紧抓住企业总部和各级管理机构,通过工作调研、专项督查等方式,督促改进工作作风,交上作风建设合格答卷。
  (三)进一步从严执纪问责
  切实把纠正“四风”往深里抓、实里做,对于发现的形式主义、官僚主义的典型案例,从严查处、从严执纪、从严问责,切实做到“三不放过”,即:问题调查不清楚的不放过,责任界定不清楚的不放过,责任追究不到位的不放过。对执纪审查对象存在“四风”问题的,做到先于其他问题查处和通报。对新发现的顶风违纪行为,在处分和通报的同时,追究有关领导和党组织责任,用问责倒逼责任落实,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
  四、结语
  2017年底,习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示,强调纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上,各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。新时代呼唤新担当新作为,下一步,国有企业党员干部要把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,持久发力、久久为功,推动形式主义、官僚主义问题彻底有效解决,为全面建设具有全球竞争力的世界一流企业作出更大贡献。
  参考文献
  [1]谢绍君.国有企业形式主义、官僚主义表现形式及整治对策的研究[J].现代国企研究,2018(18):266-267.
  [2]徐西胜.当前基层部门形式主义官僚主义问题调查与思考[J].山东干部函授大学学报(理论学习),2018(06):52-54.
  (作者单位:中国交通建设股份有限公司监察部)
其他文献
摘要:随着我国经济的发展,城市化发展进程逐步加速,人们对于城市规划和园林建设的要求日益提高,美丽的苏州园林和颐和园内的景观设计都是园林设计的经典作品。中国传统园林设计有很多优秀理念值得借鉴,将其意境结构应用到现代景观环境设计中,对于设计水平的提高十分有利,同时也能够使传统与现代充分结合,进而为人们带来更好的美学体验。  关键词:城市规划建设;园林景观设计;风格;意境  园林景观设计是城市规划建设中
期刊
摘要:本文主要介绍某实际超限多层钢框架结构平面布置,结构体系及超限判定;通过对该钢框架结构计算结果对比分析,并对局部进行相对应的结构加强措施,为以后同类项目的结构设计提供一定的参考依据。  关键词:钢框架结构;超限多层结构;大悬挑;抗震措施  1 工程概况  本项目基地位于上海市虹口区广粤支路和汶水东路交界处。由T1#楼、T2#、T3#楼三幢新建临时建筑,使用年限为五年。本工程总建筑面积5999.
期刊
摘要:随着社会的发展,施工单位对于资料的收集与整理变得越来越重要,而且他们的要求也在不断的提高。完整的竣工资料能够有效的避免后期的一些相关资料滞后造假等现象的发生,保证了工程项目按时验收。因此,对于施工单位来说,做好竣工资料的收集与整理是十分重要的。本文就从施工单位做好竣工资料收集与整理的意义出发,对目前施工单位竣工资料收集与整理存在的问题进行详细的说明,并对其解决措施做出简单的阐述。  关键词:
期刊
摘要:城市地铁建设中,为保证施工的连续性和质量,一般每个标段都含多个车站和区间。这种情况下,盾构机需进行过站并二次始发。本文的背景工程“北京地铁7号线东延云景东路站~小马庄站~高楼金站盾构区间”采用了盾构机和后配套台车解体后过站的方法,即盾构机与后配套台车分开,然后分别用额外千斤顶或牵引设备推动或拉动盾构主机和台车以实现过站。在分析了过站过程中出现的各种问题的基础上,探讨产生问题的原因及改进措施,
期刊
摘要:当前形势下,经济环境不断变化,各国之间的贸易不断增加,在实际工程建设中,还存在着很多的问题,制约其发展。基于此,本文针对港口航道与海岸工程通航能力中存在的问题进行了客观、全面地分析。  关键词:港口航道;海岸工程;通航能力;问题探讨  随着我国科学技术和国民经济的发展进步和稳步提高,港口航道与海岸工程通航能力受到越来越多人的关注和重视。港口经济发展直接关系着我国的整体经济发展,只有不断提高通
期刊
摘要:随着生态文明建设的深度发展,对环境监测和治理工作的要求将会更高。基于环境监测内容来说,主要的监测目标包括大气和水等,其中水环境监测为重点。通过采取先进的监测方法以及设备全面的分析水环境中的污染物质,属于经常使用在环境监测中的方式。但是,随着不断加深认识环境污染,人类生活健康以及生物群在很大程度上受到环境污染的影响。如果仅仅借助理化环境监测 不能将污染物体对生态系统以及生物体影响的程度全面反映
期刊
摘要:在我国城市化建设的过程中,随着工业生产污水和日常生活污水的排放,城市污水治理的已经成为了一个严峻的问题。在解决这个问题的过程中,除了需要对传统建设模式进行革新,还需要对运营和管理模式进行创新,通过市场机制来提升经济效益和社会效益。最近几年,我国在城市污水治理方面获得了一些突破,主要是创新了一些方法。其中BOT模式就是其中的创新方法的一个方向,笔者首先对该模式发展背景和特点进行了介绍,然后就B
期刊
摘要:安全,是一个亘古不变的话题,安全管理至关重要,其直接影响了每一个生命体的健康。对于燃气场而言,其正常生产运行与安全管理密不可分。因此,本文以燃气场站安全生产运行管理为研究重点,阐述了燃气场站安全生产运行及安全生产运行管理的含义,分析了燃气场站运行过程中遇到的风险因素。并提出了几点安全生产运行管理措施。  关键词:燃气场站;安全生产运行管理;阀门泄露  前言:  燃气是重要的民生资源,其安全问
期刊
摘要:当前已进入到新时代,体现在社会发展方工有了很大的改变。在社会转型发展中,政工工作在面临着新的挑战,而政工干部的素质是保证政工工作的基础,所以政工干部要结合时代的发展提升政工工作的标准,结合时代的特点,实现政工工作的创新发展。本文从政工工作有利于实现党的领导、政工工作的推动作用和政工工作的民主监督职能三个方面概述了政工工作的价值,进而从政工人员的认识问题、政工工作的制度问题、政工工作的形式问题
期刊
摘要:经济的发展,城镇化进程的加快,交通建设项目的增多,特别是村村通工程和农村公路网格化实施后,新时期我国农村公路建设规模扩大,相应的管理工作依赖程度需进一步加深。在此背景下,为降低农村公路建设质量问题发生率,延长其使用寿命,做好农村四好公路建设,优化农村公路使用中的安全性能,则需要加强建设质量管理,且在有效的管理措施支持下予以应对。本文就做好农村公路建设质量管理的方法与策略展开探讨及浅析。  关
期刊