这种改革对官本位观念有一定冲击,但影响是有限的,仍属权宜之策
　　
　　日前,国务院办公厅印发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》规定,要求6个月内,除各省市区保留驻京办,地级市若有必要保留驻京办,需经省政府审批,县级以下驻京办一律撤销。
　　驻京办的去留问题由来已久,如今已是第三次撤销令。前两次分别是在1962年4月25日的《国务院关于各省、市、自治区驻京办事处撤销和保留的意见》和1966年文化大革命开始后。
　　驻京办是一种怎样的制度?该不该撤销?此番撤销令又会带来怎样的影响? 本刊就此专访畅销书《驻京办主任》的作家王晓方。
　　
　　人物周刊:驻京办是一种怎样的制度?
　　王晓方:驻京办是具有“迎来送往、招商引资、收集信息、截访维稳、跑部钱进”功能的一种机构。现在这些功能早已社会化了,因为不管是县区、市省,还是国企单位都设有驻京办,都在“跑部”前进。
　　人物周刊: 《驻京办主任》前后有4部,你为何如此关注驻京办群体?
　　王晓方:作为一个作家,我一直有意大规模描写改革开放的深层次矛盾和社会现象,重新阐释执政者在新的历史条件下所面临的执政困境、执政智慧和执政风采,而驻京办就是一个很好的平台。
　　人物周刊:县级以下的驻京办一撤销,会对市、省级的驻京办带来什么影响?
　　王晓方:县级以下的驻京办的撤销,会凸显省市驻京办的地位,因为被撤销的各个县区驻京办的要项目、要资金的需求还在,他们的职能会转嫁到其所属的市驻京办或省驻京办。
　　人物周刊:此次改革能够消除“跑部钱进”等腐败问题吗?
　　王晓方:这种改革对官本位观念有一定冲击,但影响是有限的,仍属权宜之策。这就犹如一棵大树,给树杈剪枝。因为没有解决根本问题,它只不过是剪掉了一部分。
　　人物周刊: 那你认为驻京办的根本问题在哪里?
　　王晓方:驻京办是中央与地方利益博弈的产物,问题的根源在于权力和资源的集中。中央政府与地方政府之间的许多财权、事权、人事权方面,缺少规范的界定,“会哭的孩子有奶吃”,对一些项目、资金的分配,谁会跑谁就有好处,这就是驻京办存在的必然条件。
　　人物周刊: 针对这种深层次的根本问题,有什么解决途径吗?
　　王晓方:阳光是最好的防腐剂,只要公正公开透明,很多问题就会迎刃而解。大家对驻京办的跑部的包很感兴趣,这个“包”是不透明的,包里是什么给了大家充分的想象力,诱惑人们去打开一看究竟。
　　事实上,跑部问题的关键在“部”不在“驻京办”,体制问题解决了,这些为大家所诟病的问题也就从根本上解决了。体制改革是系统工程,如果只是单纯地一撤了之,根本问题不解决,它仍是可以换一种形式存在的。
　　人物周刊: 会以怎样的形式存在?
　　王晓方:比如说在廊坊驻点,或者以企业、公司的形式出现。
　　人物周刊: 与世界其他地区的驻京办比较,有没有可以借鉴的地区样本?
　　王晓方:国外的驻京办没有中国多,也没有“跑部钱进”的功能,我们很多驻京办亲民性不够。不过港澳驻京办是一个榜样,他们都是为市民服务的,不是为官服务。
　　人物周刊: 维稳是驻京办的一个重要职能,人们千里迢迢到北京上访,以“截访维稳”来应对,有用吗?
　　王晓方:“截访维稳”的办法,北京是稳定了,但是问题没有解决,老百姓是痛苦的。驻京办把上访的人送回去,希望地方解决,但是换句话说,地方要是能解决,老百姓也不会选择来北京上访。光把老百姓送回去,而不是帮他们解决问题,这样只会使老百姓的积怨越来越深。
　　人物周刊: 驻京办应怎么做才能生存?
　　王晓方:驻京办应成为一个为民服务的机构,不单是为地方经济发展服务和接待官员,更要成为为老百姓解决问题的驻京办。比如不能只把上京上访群众送回去,还要把问题解决到位。