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现代化的过程既是工业化和信息化的过程，也是城镇化的过程。而伴随着经济发展和城镇化进程的，必然是大量拥有耕地的农民失去土地或转化为城镇人口、或被“边缘化”。如何运用法律保护失地农民的权益，是事关贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要问题。因此，必须从法律、政策和社会引导等方面采取有效的对策，切实保护农民的切身利益。