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一、问题的提出 改革开放以来,随着经济发展的需要,各地对城市建设加大了投入,江苏省去年完成投资209.5亿元,比上年增长34.4%,其中56个大中型项目,全年就完成104.3亿元。建设投资的加大,建设档案相应地增加。但是这些不断产生的城建档案在收集方面遇到了障碍,难以集中统一管理,给整个城市的规划、建设、管理、维护等工作带来了困难。这一问题主要发生在以下三种类型的工程中: