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一、从滨海新区的功能定位看实现依托发展的客观必然性2006年，国务院在20号文件中给予了天津滨海新区明确的功能定位，即：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。天津滨海新区要实现这一定位目标，在客观上就需要一个强力依托和腹地支撑。