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依照城市建设驱动力的来源看，城市建设主要有两种模式，一种是自下而上的由社会公众需求驱动的‘建设城市”模式，其动力主要源于社会公众对城市扩建的需求，由社会公众影响政府去开发和建设城市；另一种是自上而下的由政府部门需求驱动的‘城市建设”模式，其动力主要源于政府部门依靠城市扩建来解决社会、经济、政治问题的需求，由政府主动提出并倡导社会公众去开发和建设城市。目前，我国城市化类型主要是后一种，是政府推动“城乡一体化”的“城市建设”模式。