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一层层梯田绕山坡，一排排果树结硕果，一条条道路连百村，一座座圈舍进万家……这是对清水县十年扶贫以来整村推进连片开发项目主战场的真实描绘。这项惠民工程、德政工程的实施，为全县贫困村群众脱贫致富奔小康注入了新的活力。
清水县地处甘肃省东南部陇山西南麓，地势东北高，西南低，属黄土粱峁沟壑区，总土地面积2012平方公里，辖6镇12乡260个行政村，总人口32.08万人，90%以上是农民。广大农民过去长期处于“吃饭靠返销，生活靠救济，生产靠贷款”的境地。
1986年，大规模的扶贫开发开始实施。清水作为全国最早的扶贫开发县之一，拉开了以单纯的救济“输血”为主转变为开发建设式扶贫的序幕。清水县的扶贫开发工作如同久旱逢甘霖的禾苗，经历了由点到面、由救济式到开发式、由缓慢前行到快速突破的艰难过程，随着大量扶贫资金和项目的相继实施，清水农业人口的贫困状况不断得到改善。
近十年来，清水县贫困地区群众收入水平显著提高，减贫任务全面完成，扶贫开发工作成果喜人，共解决贫困人口7.66万人的生活问题。至2010年底，贫困人口由2001年底的12.9万人下降到5.24万人，贫困面由45.3%下降到17.6%，贫困程度进一步缓解。2010年底，全县农民人均纯收入达到2738元，较2001年1018元增加1720元，年均增幅为17.2%。
整村推出艳阳天
进入新世纪以来，随着中国《农村扶贫开发纲要（2001-2010）》的实施，清水县被确定为国家扶贫开发工作重点县。在国家、省、市各级领导的大力关怀下，清水县委、县政府按照“政府引导、社会参与、多方筹资、共同扶贫”的原则，以“片区规划、县为单位、整合资源、综合开发、整体推进”的工作方式，调动全社会力量共同参与扶贫开发工作。把扶贫开发同新农村建设、城乡一体化建设、农业产业化建设紧密结合起来，同农业、畜牧、水利、交通、林业、发改、能源等部门项目紧密结合起来，整合使用项目资金，最大限度提高扶贫资金使用效益，提高扶贫开发成效，初步形成了“大扶贫”格局。全县以整村推进为重点的各项扶贫开发工作取得了可喜的成绩，促进和保证了贫困乡村的经济发展和社会稳定。
十年来，清水县已先后在70个贫困村实施整村推进项目，占214个重点贫困村的32.7%；在12个贫困村实施国家连片开发项目1个，共争取到位各类财政扶贫资金1.132亿元，年均1132万元，其中“十一五”期间7221.75万元，较“十五”期间增加3125.33万元，实施各类扶贫开发项目281个。扶贫资金投入的增加，使扶贫项目数量不断增加，主导产业得到培育，基础条件得到改善，质量不断提升。
产业富民谱新篇
立足市场需求，立足清水实际，尊重百姓意愿，遵循科学发展，实施产业富民战略是最大限度发挥扶贫工作优势，激发贫困群众积极性的有效措施。而扶贫开发与农业产业化相结合的、适合清水发展、具有清水特色的一系列扶贫产业正如雨后春笋一般遍布穷乡僻壤。产业布局不断趋向合理，区域经济效益凸显。
以郭川、远门为中心，辐射中西部的花牛苹果生产基地已初具规模；以陇东、草川为中心，辐射东南部的优质核桃生产基地已建成；以秦亭、山门为主的肉牛饲养基地正在火热建设中；以白驼、土门为主的瘦肉型猪饲养基地已具雏形；以永清、红堡为主的蛋鸡养殖基地效益凸现；以秦亭镇为主的放养鸡饲养基地规模逐渐扩大；永清八大塬万亩苹果产业带已经建成。惠及县域西部干旱山区水清山粱5乡12村的国家连片开发扶贫试点工程顺利完工。清水县探索出的扶贫开发与农业产业化建设相结合的扶贫开发之路，有力地带动了全县农业产业化的发展，实现了“乡镇有特色品牌，村有主导产业，户有增收项目”的三有格局，建立了稳定的增收长效机制，加快了群众脱贫致富的步伐。
在新世纪的第一轮十年扶贫开发工作中，累计扶持贫困地区栽植优质苹果52109亩、核桃74725亩、花椒2000亩，种植马铃薯11900亩、大麻4000亩，中药材5287亩、苜蓿12600亩、西班牙辣椒1000亩、芦笋1133亩、高原夏菜667亩，建日光温室70座、普通蔬菜大棚2750座、果窖195座、冬暖式牛舍1320座、猪舍5836座、鸡舍228座、驴舍150座，养良种牛15631头、猪43131头、鸡120400只、驴188头。
夯实基础谋发展
加强农村基础设施建设，对于发展农村经济、促进农民增收、改变农村贫困落后面貌具有重要的支撑作用。近年来，在上级政府和有关部门的支持下，清水县委、县政府把坚持改善贫困乡村的生产生活条件，创造宜居宜业的发展环境，作为密切党群千群关系，改善民生，为民富民的首要工作，抓在手上，让荒山变绿野，让山地变梯田，让小路变通衢，让天更蓝，让水更清，让穷人得安居，让孩童都入学，让疾病得到治疗，让村民活动有场地。
这一系列的基础设施建设为贫困村的可持续发展夯实了基础，破解了瓶颈。累计新修梯田50931亩、堤防工程16262米，新建人畜饮水工程10处，新修村组道路343.1公里，硬化巷道4.485公里，建村小学9所、村阵地43处、便桥5座，危房改造40户，修集雨节灌水窖4300眼。十年来，山、水、路、田、堤防等的综合治理和居住环境的显著改善，得到了贫困村广大干部群众的一致认可和高度赞扬。
科技扶贫注活力
观念落后与技能低下是制约贫困村发展的根本因素之一，也是劳动力价格低廉的关键。进入新世纪以来，清水的扶贫开发工作坚持扶贫先扶智的策略，有针对性地组织群众开展治穷致富大讨论，帮助贫困户破除小农经济观念，树立商品意识，坚定脱贫致富信心，在全县贫困乡村营造出“宁肯苦干，不愿苦熬”的良好氛围。
同时，在全县农村尤其是扶贫开发项目村开展大规模的贫困户科技“明白人”培育培训活动，在为扶贫开发项目村、项目户引进新品种、新技术的同时，不断加快劳务输转技能培训步伐，把贫困户“两后生”培训转移作为“智力”扶贫的首要工作，取得了显著成效。累计种植全膜双垄沟播玉米4万亩，配套开展各类农业实用技术培训22602人（次），实施贫困家庭“两后生”培训2718人，普通技能培训6878人。使广大干部群众明确脱贫致富的目标，找到了增收致富的路子，有效地推动了全县扶贫开发工作健康、快速的发展。
以扶贫资金为依托，最大限度整合部门资金，大力发展贫困地区教育、文化、卫生等社会事业，使贫困地区适龄儿童入学率达到95%，新型合作医疗覆盖面达到90%以上，贫困村通电率、通电话率、电视覆盖率分别达到100%、98%和98.5%，贫困子女上学难、贫困农民就医难、看电视难等问题初步解决。义务教育两免一补、粮食直补、农机具补贴、退耕还林补助、廉租住房补助、贫困生助学贷款等政策全面落实。社会各项事业长足发展，人民生活水平有了显著提高，群众的精神面貌有了质的改变。
时来天地皆同力，好风凭借正当时。进入“十二五”，清水县扶贫开发工作在县委、县政府的领导下，正在以科学发展观为指导，全面贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和省、市扶贫工作会议精神，坚持开发式扶贫方针，紧紧抓住地处六盘山集中连片特殊困难地区的良好机遇，狠抓以整村推进连片开发为主的扶贫项目工作，强化产业化扶贫和劳动力转移培训，努力促进社会帮扶、农村低保和扶贫开发政策有效衔接等工作，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，全力推进新十年清水扶贫开发工作，为加快全县扶贫攻坚进程，实现贫困地区跨越式发展做出新的更大的贡献。
清水县地处甘肃省东南部陇山西南麓，地势东北高，西南低，属黄土粱峁沟壑区，总土地面积2012平方公里，辖6镇12乡260个行政村，总人口32.08万人，90%以上是农民。广大农民过去长期处于“吃饭靠返销，生活靠救济，生产靠贷款”的境地。
1986年，大规模的扶贫开发开始实施。清水作为全国最早的扶贫开发县之一，拉开了以单纯的救济“输血”为主转变为开发建设式扶贫的序幕。清水县的扶贫开发工作如同久旱逢甘霖的禾苗，经历了由点到面、由救济式到开发式、由缓慢前行到快速突破的艰难过程，随着大量扶贫资金和项目的相继实施，清水农业人口的贫困状况不断得到改善。
近十年来，清水县贫困地区群众收入水平显著提高，减贫任务全面完成，扶贫开发工作成果喜人，共解决贫困人口7.66万人的生活问题。至2010年底，贫困人口由2001年底的12.9万人下降到5.24万人，贫困面由45.3%下降到17.6%，贫困程度进一步缓解。2010年底，全县农民人均纯收入达到2738元，较2001年1018元增加1720元，年均增幅为17.2%。
整村推出艳阳天
进入新世纪以来，随着中国《农村扶贫开发纲要（2001-2010）》的实施，清水县被确定为国家扶贫开发工作重点县。在国家、省、市各级领导的大力关怀下，清水县委、县政府按照“政府引导、社会参与、多方筹资、共同扶贫”的原则，以“片区规划、县为单位、整合资源、综合开发、整体推进”的工作方式，调动全社会力量共同参与扶贫开发工作。把扶贫开发同新农村建设、城乡一体化建设、农业产业化建设紧密结合起来，同农业、畜牧、水利、交通、林业、发改、能源等部门项目紧密结合起来，整合使用项目资金，最大限度提高扶贫资金使用效益，提高扶贫开发成效，初步形成了“大扶贫”格局。全县以整村推进为重点的各项扶贫开发工作取得了可喜的成绩，促进和保证了贫困乡村的经济发展和社会稳定。
十年来，清水县已先后在70个贫困村实施整村推进项目，占214个重点贫困村的32.7%；在12个贫困村实施国家连片开发项目1个，共争取到位各类财政扶贫资金1.132亿元，年均1132万元，其中“十一五”期间7221.75万元，较“十五”期间增加3125.33万元，实施各类扶贫开发项目281个。扶贫资金投入的增加，使扶贫项目数量不断增加，主导产业得到培育，基础条件得到改善，质量不断提升。
产业富民谱新篇
立足市场需求，立足清水实际，尊重百姓意愿，遵循科学发展，实施产业富民战略是最大限度发挥扶贫工作优势，激发贫困群众积极性的有效措施。而扶贫开发与农业产业化相结合的、适合清水发展、具有清水特色的一系列扶贫产业正如雨后春笋一般遍布穷乡僻壤。产业布局不断趋向合理，区域经济效益凸显。
以郭川、远门为中心，辐射中西部的花牛苹果生产基地已初具规模；以陇东、草川为中心，辐射东南部的优质核桃生产基地已建成；以秦亭、山门为主的肉牛饲养基地正在火热建设中；以白驼、土门为主的瘦肉型猪饲养基地已具雏形；以永清、红堡为主的蛋鸡养殖基地效益凸现；以秦亭镇为主的放养鸡饲养基地规模逐渐扩大；永清八大塬万亩苹果产业带已经建成。惠及县域西部干旱山区水清山粱5乡12村的国家连片开发扶贫试点工程顺利完工。清水县探索出的扶贫开发与农业产业化建设相结合的扶贫开发之路，有力地带动了全县农业产业化的发展，实现了“乡镇有特色品牌，村有主导产业，户有增收项目”的三有格局，建立了稳定的增收长效机制，加快了群众脱贫致富的步伐。
在新世纪的第一轮十年扶贫开发工作中，累计扶持贫困地区栽植优质苹果52109亩、核桃74725亩、花椒2000亩，种植马铃薯11900亩、大麻4000亩，中药材5287亩、苜蓿12600亩、西班牙辣椒1000亩、芦笋1133亩、高原夏菜667亩，建日光温室70座、普通蔬菜大棚2750座、果窖195座、冬暖式牛舍1320座、猪舍5836座、鸡舍228座、驴舍150座，养良种牛15631头、猪43131头、鸡120400只、驴188头。
夯实基础谋发展
加强农村基础设施建设，对于发展农村经济、促进农民增收、改变农村贫困落后面貌具有重要的支撑作用。近年来，在上级政府和有关部门的支持下，清水县委、县政府把坚持改善贫困乡村的生产生活条件，创造宜居宜业的发展环境，作为密切党群千群关系，改善民生，为民富民的首要工作，抓在手上，让荒山变绿野，让山地变梯田，让小路变通衢，让天更蓝，让水更清，让穷人得安居，让孩童都入学，让疾病得到治疗，让村民活动有场地。
这一系列的基础设施建设为贫困村的可持续发展夯实了基础，破解了瓶颈。累计新修梯田50931亩、堤防工程16262米，新建人畜饮水工程10处，新修村组道路343.1公里，硬化巷道4.485公里，建村小学9所、村阵地43处、便桥5座，危房改造40户，修集雨节灌水窖4300眼。十年来，山、水、路、田、堤防等的综合治理和居住环境的显著改善，得到了贫困村广大干部群众的一致认可和高度赞扬。
科技扶贫注活力
观念落后与技能低下是制约贫困村发展的根本因素之一，也是劳动力价格低廉的关键。进入新世纪以来，清水的扶贫开发工作坚持扶贫先扶智的策略，有针对性地组织群众开展治穷致富大讨论，帮助贫困户破除小农经济观念，树立商品意识，坚定脱贫致富信心，在全县贫困乡村营造出“宁肯苦干，不愿苦熬”的良好氛围。
同时，在全县农村尤其是扶贫开发项目村开展大规模的贫困户科技“明白人”培育培训活动，在为扶贫开发项目村、项目户引进新品种、新技术的同时，不断加快劳务输转技能培训步伐，把贫困户“两后生”培训转移作为“智力”扶贫的首要工作，取得了显著成效。累计种植全膜双垄沟播玉米4万亩，配套开展各类农业实用技术培训22602人（次），实施贫困家庭“两后生”培训2718人，普通技能培训6878人。使广大干部群众明确脱贫致富的目标，找到了增收致富的路子，有效地推动了全县扶贫开发工作健康、快速的发展。
以扶贫资金为依托，最大限度整合部门资金，大力发展贫困地区教育、文化、卫生等社会事业，使贫困地区适龄儿童入学率达到95%，新型合作医疗覆盖面达到90%以上，贫困村通电率、通电话率、电视覆盖率分别达到100%、98%和98.5%，贫困子女上学难、贫困农民就医难、看电视难等问题初步解决。义务教育两免一补、粮食直补、农机具补贴、退耕还林补助、廉租住房补助、贫困生助学贷款等政策全面落实。社会各项事业长足发展，人民生活水平有了显著提高，群众的精神面貌有了质的改变。
时来天地皆同力，好风凭借正当时。进入“十二五”，清水县扶贫开发工作在县委、县政府的领导下，正在以科学发展观为指导，全面贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和省、市扶贫工作会议精神，坚持开发式扶贫方针，紧紧抓住地处六盘山集中连片特殊困难地区的良好机遇，狠抓以整村推进连片开发为主的扶贫项目工作，强化产业化扶贫和劳动力转移培训，努力促进社会帮扶、农村低保和扶贫开发政策有效衔接等工作，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，全力推进新十年清水扶贫开发工作，为加快全县扶贫攻坚进程，实现贫困地区跨越式发展做出新的更大的贡献。