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这次关于土地承包的政策开始“允许土地流转”是一个极大的误解。早在1984年中共中央一号文件里就已经允许土地流转了，2003年3月1日《农村土地承包法》里有一节12个条款讲的就是土地流转，从此土地开始真正地流转起来。这次关于土地承包的政策中，关于土地问题的亮点，则是要赋予农民更充分、更有保障的土地承包经营权，保持现有的土地承包关系长久不变。值得注意的是，“长久不变”这四个字在党的文件中是第一次提出，也赋予了土地政策新的内涵。