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公路工程监理工作往往线长点多，露天作业，时间和空间跨度大，自然及人为影响因素多。现阶段的一些监理单位和监理人员往往对监理服务的工作质量的提高和创新不够热心。本人曾当任过业主代表、监理员、总监。对如何提高公路工程监理服务的工作质量提出如下的几点建议和经验总结，供同行的业主和总（专）监们批评及借鉴。
1.提高监理服务的工作质量首先要选择优秀的监理服务单位和有经验的总监。优秀的监理服务单位不一定是资质等级高的，等级不高的公路工程在招标时对监理服务单位资质等级定得过高，反而让选择面变窄，不利于一些重信守法且资质等级不高的单位中标。网络上随便一搜，便可找到不少要拿钱找人家去挂证以提高资质等级的，资质等级高的信用等级不一定也高。因此比选择监理服务单位更重要的是选择进场主要监理人员，特别是总监，一个有经验且能够到位的总监对监理服务的工作质量起决定作用。总监是权力的主体，也是责任的主体，是监理服务工作的领头人和团队技术权威。在工程的初始阶段，主要监理人员的经验对提高工程的质量，保证进度，降低工程造价和避免各种不利因素的影响有很大的帮助。而这只有在监理人员深入工地现场，领会图纸设计意图的前提下才有可能较好实现的。主要监理人员也只有深入工地现场，才有可能做到动态管理，减少和杜绝安全、环保事故的发生。因此，在监理服务招标书里，要明确对监理单位更换投标主要监理人员进驻工地的，给予重罚。此条还可将一些挂靠投标的不法行为震慑出局（挂靠投标的其监理人员大多临时拼凑，更换频率大），在实际工作中曾经发现有监理单位更换投标主要监理人员，更换后进驻工地的“监理人员”所持证书网上一查是假证。业主还可在监理服务招标书里，要求开工后进场的主要监理人员离开工地要向业主请假，防止主要监理人员多标赴会走过场。
2.工地监理部成立后，首先应以书面并粘贴上墙方式明确工作制度(含休息请假人的工作交接程序)，职位权限、工作责任到人。主要是按照监理规范明确各级监理人员签字和审查批复权限，并规定旁站、巡视、计量和实验检测的相应责任人。对一些工程量大的隐蔽工程和关键部位的覆盖检查方式，应当和业主沟通取得一致意见。明确由两名监理人员或由业主代表、监理人员、施工方代表三方共同现场确认，确保工程隐蔽签证的公正和关键部位工作质量。专监要做好本专业工作（包括对本专业监理员工作的指导）。总监指导检查监理工作、主持例会、控制关键工序和部位的质量，更重要的是发挥主要监理人员的技术和经验，对影响工程质量、进度的因素进行动态管理，预先控制措施选择，减少对业主索赔事件的发生等。让业主能在合同规定的时间内，以较合理的投资取得工程的设计使用功能。总监对实验检测和复测测量工作，也要以书面上墙方式明确各分项工程的抽查检（复）测频率，督促和检查监理人员及时完成，及时汇报。如能每周组织中、初级监理人员进行一次业务学习和工作指导，会有不错的效果。另外，一个监理人员同被管理的施工人员天天见面，时间长了，容易发生两种情况。一种是两人产生同志般的友谊，所见略同，管理不力。另一种是两人各持己见，互相指责。发生了两这种情况，工作都不好开展，总监可在该分项工程完工时，调整该监理人员的被管理对象和管理标段。
3.对设计变更的控制，也是总监的主要工作内容。当前的一些施工单位不少是分包和挂靠投标的，不平衡报价现象严重。有一些把工程前期的工程量投标价报得很高，后期的工程投标价报得很低，这样它就能轻易中标。后期的工程如果业主不同意变更的话，他敢丢着烂。反正他前期的工程已经计量了，后期的工程不干他也不会亏。对于这种情况，总监应预先采取控制措施。另一种不平衡报价也是为了设计变更，把工程量可能增加项目投标价报得很高，开工后要求设计变更使该工程量增加。把工程量可能减少的项目投标价报得很低，开工后要求设计变更使该工程量减少或取消。另外的一些由施工单位提出的变更往往是为了方便施工、利用剩余土石方、节约机械台班、加快工程进度等等，本人所接触的施工单位提出的变更没有一个是为了降低工程造价的。這里既是给监理展现水平的一个空间，也是监理服务的工作内容，这就要求总监要熟悉图纸，深入现场，了解市场，及时的提出一些可行的有技术含量的方案来和业主及施工方共同探讨。在符合法规，有利于安全、环保和工程目的前提下，争取业主及施工方共赢。这也有助于监理服务的工作的开展。现实工作中，一个不善于和业主沟通，不去关心施工方经济效益及合同权益的监理，就是技术水平、职业道德水平很高，人家不配合，工作也难以开展。在一些地区，工程结算前，审计部门就加入和参与了工程变更的复核和审察，这对国家投资项目的资金管理是有益的。也可以看成是对监理服务工作质量的一次检查。
4.公路工程施工时线长点多，人员分散，总监不好管理。因此， 在监理服务工作中，应尽可能地引入数码和网络技术，加强监理工作的内部和外部的制衡及监督，提高监理服务工作的客观性、及时性、公正性，总监还可以根据拍照相片了解监理人员的工作情况。在具体施行前，首先要责任到人，设备到人（没有数码相机的也可用200万像素以上的拍照手机），明确所有须签证的隐蔽工程都须拍照。相片内要求有显示日期、时间，至少有一张细部成像照，有一张背景成像照。数码相片要在规定时间内上传到业主和监理部指定的公共邮箱让大家观看和下载，以加强监理工作的内部监督。工程计量表所有隐蔽签证都须附照片，牵涉到变更或基坑开挖的要附开挖前和开挖后对比照片。必要时，对重要地段甚至可安装监控摄像并连接上网，让监理、业主、主管监督部门等可随时上网查看。政府部门都被要求要政务公开，费用公开，何况是社会监理服务工作，更应该上网公开，以加强监理工作的外部监督。这不仅对一些施工质量差又喜欢用“糖衣炮弹”摆平业主和监理的施工单位将是个有力的促进，对提高工程监理服务的工作质量水平也是个有力的监督。在我国工程建设领域实行建设项目监理制度，是改革开放后引进的一种建设项目管理模式，我国目前采用的是 公司和监理工程师相结合的模式。这种模式在实际工作中发现有一些是私人老板挂靠监理单位投标的，这些人往往是没有专业背景和监理资格的投机分子，这些人大都唯利是图，没有什么职业道德可言。工程监理投标市场的违法案例中，总有他们的身影。监理人员如不按他们的个人要求开展工作，他可以把这个监理人员更换掉，再到人才市场上去招聘。本来需要8个监理人员进场的项目，他可以进场4个监理人员，用剩下的2个人的工资来制作“糖衣炮弹”打通各种关节，他还可以多赚另外2个的工资和费用。这种挂靠监理模式管理下的建设项目，出现“豆腐渣”工程并不奇怪。造成监理人员的社会地位和职业行象差，一些有经验有监理资格的监理工程师离开监理工作岗位。据资料介绍，英国目前采用的是独立监理工程师模式，这种模式能较好的发挥监理工程师的独立性，提升监理工程师的责任感。在我国实行这种模式不现实，也不一定会有非常好的效果。但是，如果我们能借鉴这种模式，制定法规规定只有监理工程师才能挂靠本单位参与工程监理投标，总监挂证上岗。这不仅发挥了监理工程师对监理单位的监督作用，让不法分子无孔可钻，又能提升监理工程师的工程管理热情和责任感，将有效制止“豆腐渣”工程出现。这样的制度创新能进一步完善后实施相信一定会利国利民的，但这须要我们这些专业人士的奔走呼吁，否则外行的人不了解，制定法规的人大代表也不知道。这样的法规制度如果能在监理工作管理获得成功，在施工工作管理上也能有很好借鉴。
1.提高监理服务的工作质量首先要选择优秀的监理服务单位和有经验的总监。优秀的监理服务单位不一定是资质等级高的，等级不高的公路工程在招标时对监理服务单位资质等级定得过高，反而让选择面变窄，不利于一些重信守法且资质等级不高的单位中标。网络上随便一搜，便可找到不少要拿钱找人家去挂证以提高资质等级的，资质等级高的信用等级不一定也高。因此比选择监理服务单位更重要的是选择进场主要监理人员，特别是总监，一个有经验且能够到位的总监对监理服务的工作质量起决定作用。总监是权力的主体，也是责任的主体，是监理服务工作的领头人和团队技术权威。在工程的初始阶段，主要监理人员的经验对提高工程的质量，保证进度，降低工程造价和避免各种不利因素的影响有很大的帮助。而这只有在监理人员深入工地现场，领会图纸设计意图的前提下才有可能较好实现的。主要监理人员也只有深入工地现场，才有可能做到动态管理，减少和杜绝安全、环保事故的发生。因此，在监理服务招标书里，要明确对监理单位更换投标主要监理人员进驻工地的，给予重罚。此条还可将一些挂靠投标的不法行为震慑出局（挂靠投标的其监理人员大多临时拼凑，更换频率大），在实际工作中曾经发现有监理单位更换投标主要监理人员，更换后进驻工地的“监理人员”所持证书网上一查是假证。业主还可在监理服务招标书里，要求开工后进场的主要监理人员离开工地要向业主请假，防止主要监理人员多标赴会走过场。
2.工地监理部成立后，首先应以书面并粘贴上墙方式明确工作制度(含休息请假人的工作交接程序)，职位权限、工作责任到人。主要是按照监理规范明确各级监理人员签字和审查批复权限，并规定旁站、巡视、计量和实验检测的相应责任人。对一些工程量大的隐蔽工程和关键部位的覆盖检查方式，应当和业主沟通取得一致意见。明确由两名监理人员或由业主代表、监理人员、施工方代表三方共同现场确认，确保工程隐蔽签证的公正和关键部位工作质量。专监要做好本专业工作（包括对本专业监理员工作的指导）。总监指导检查监理工作、主持例会、控制关键工序和部位的质量，更重要的是发挥主要监理人员的技术和经验，对影响工程质量、进度的因素进行动态管理，预先控制措施选择，减少对业主索赔事件的发生等。让业主能在合同规定的时间内，以较合理的投资取得工程的设计使用功能。总监对实验检测和复测测量工作，也要以书面上墙方式明确各分项工程的抽查检（复）测频率，督促和检查监理人员及时完成，及时汇报。如能每周组织中、初级监理人员进行一次业务学习和工作指导，会有不错的效果。另外，一个监理人员同被管理的施工人员天天见面，时间长了，容易发生两种情况。一种是两人产生同志般的友谊，所见略同，管理不力。另一种是两人各持己见，互相指责。发生了两这种情况，工作都不好开展，总监可在该分项工程完工时，调整该监理人员的被管理对象和管理标段。
3.对设计变更的控制，也是总监的主要工作内容。当前的一些施工单位不少是分包和挂靠投标的，不平衡报价现象严重。有一些把工程前期的工程量投标价报得很高，后期的工程投标价报得很低，这样它就能轻易中标。后期的工程如果业主不同意变更的话，他敢丢着烂。反正他前期的工程已经计量了，后期的工程不干他也不会亏。对于这种情况，总监应预先采取控制措施。另一种不平衡报价也是为了设计变更，把工程量可能增加项目投标价报得很高，开工后要求设计变更使该工程量增加。把工程量可能减少的项目投标价报得很低，开工后要求设计变更使该工程量减少或取消。另外的一些由施工单位提出的变更往往是为了方便施工、利用剩余土石方、节约机械台班、加快工程进度等等，本人所接触的施工单位提出的变更没有一个是为了降低工程造价的。這里既是给监理展现水平的一个空间，也是监理服务的工作内容，这就要求总监要熟悉图纸，深入现场，了解市场，及时的提出一些可行的有技术含量的方案来和业主及施工方共同探讨。在符合法规，有利于安全、环保和工程目的前提下，争取业主及施工方共赢。这也有助于监理服务的工作的开展。现实工作中，一个不善于和业主沟通，不去关心施工方经济效益及合同权益的监理，就是技术水平、职业道德水平很高，人家不配合，工作也难以开展。在一些地区，工程结算前，审计部门就加入和参与了工程变更的复核和审察，这对国家投资项目的资金管理是有益的。也可以看成是对监理服务工作质量的一次检查。
4.公路工程施工时线长点多，人员分散，总监不好管理。因此， 在监理服务工作中，应尽可能地引入数码和网络技术，加强监理工作的内部和外部的制衡及监督，提高监理服务工作的客观性、及时性、公正性，总监还可以根据拍照相片了解监理人员的工作情况。在具体施行前，首先要责任到人，设备到人（没有数码相机的也可用200万像素以上的拍照手机），明确所有须签证的隐蔽工程都须拍照。相片内要求有显示日期、时间，至少有一张细部成像照，有一张背景成像照。数码相片要在规定时间内上传到业主和监理部指定的公共邮箱让大家观看和下载，以加强监理工作的内部监督。工程计量表所有隐蔽签证都须附照片，牵涉到变更或基坑开挖的要附开挖前和开挖后对比照片。必要时，对重要地段甚至可安装监控摄像并连接上网，让监理、业主、主管监督部门等可随时上网查看。政府部门都被要求要政务公开，费用公开，何况是社会监理服务工作，更应该上网公开，以加强监理工作的外部监督。这不仅对一些施工质量差又喜欢用“糖衣炮弹”摆平业主和监理的施工单位将是个有力的促进，对提高工程监理服务的工作质量水平也是个有力的监督。在我国工程建设领域实行建设项目监理制度，是改革开放后引进的一种建设项目管理模式，我国目前采用的是 公司和监理工程师相结合的模式。这种模式在实际工作中发现有一些是私人老板挂靠监理单位投标的，这些人往往是没有专业背景和监理资格的投机分子，这些人大都唯利是图，没有什么职业道德可言。工程监理投标市场的违法案例中，总有他们的身影。监理人员如不按他们的个人要求开展工作，他可以把这个监理人员更换掉，再到人才市场上去招聘。本来需要8个监理人员进场的项目，他可以进场4个监理人员，用剩下的2个人的工资来制作“糖衣炮弹”打通各种关节，他还可以多赚另外2个的工资和费用。这种挂靠监理模式管理下的建设项目，出现“豆腐渣”工程并不奇怪。造成监理人员的社会地位和职业行象差，一些有经验有监理资格的监理工程师离开监理工作岗位。据资料介绍，英国目前采用的是独立监理工程师模式，这种模式能较好的发挥监理工程师的独立性，提升监理工程师的责任感。在我国实行这种模式不现实，也不一定会有非常好的效果。但是，如果我们能借鉴这种模式，制定法规规定只有监理工程师才能挂靠本单位参与工程监理投标，总监挂证上岗。这不仅发挥了监理工程师对监理单位的监督作用，让不法分子无孔可钻，又能提升监理工程师的工程管理热情和责任感，将有效制止“豆腐渣”工程出现。这样的制度创新能进一步完善后实施相信一定会利国利民的，但这须要我们这些专业人士的奔走呼吁，否则外行的人不了解，制定法规的人大代表也不知道。这样的法规制度如果能在监理工作管理获得成功，在施工工作管理上也能有很好借鉴。