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近几年我国在经济一直以10％左右的速度持续高增长的同时就业率没有得到相应的增长，相反，就业形势日趋严峻，城镇登记失业率逐年增加。有数据表明：1995-2002年期间，城镇失业率从4．0％提高到6．1％，劳动参与率从72．9％下降到66．5％（蔡防等，2004）。因此，国内外的很多专家学者就认为中国正在出现着令人担忧的“无就业增长”格局，例如，罗斯基（Rawski，2001）就把“就业增长几乎为零”，作为质疑中国经济实际增长速度的依据之一。