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加快建设资源节约型、环境友好型社会，是党的十六届五中全会作出的重大战略部署。丹徒新城自启动规划建设以来，区委、区政府就坚持这一全新的环境伦理观，开始了这方面的有益实践。
丹徒新城是镇江主城的生态新城，到目前，累计投入近60亿元，一座规划面积60平方公里、建成区面积近10平方公里、充满现代气息的生态新城已初具规模，成了丹徒又好又快发展、争雄长三角的战略平台。
高标准规划建设，凸显生态新城的特色品牌
丹徒区原为丹徒县，历史上一直与镇江“市县同城”，2002年4月撤县建区。为了彻底改变丹徒没有自己的中心城市对区域经济社会发展所带来的影响和制约，原丹徒县十一届人大一次会议于1993年2月作出了建设丹徒新城的决议，并选址在镇江南部，东接沪宁高速公路镇江支线，南临西麓水库，西依十里长山，北靠南山。境内山水资源十分丰富，交通优势明显。发展前景广阔，为规划建设苏南一流的现代化生态新城，实现又好又快发展提供了得天独厚的自然条件。
弈棋找高手，弄斧到班门。丹徒新城从规划之初就按照现代化、生态型目标进行设计，请同济大学、江苏省规划设计院、哈佛大学等国内外知名设计单位，对城市具体规划进行设计，并各自形成方案，经国内外知名专家和市相关领导进行多次论证修改，又经市政府组织的专家评审会讨论通过，形成了《丹徒新城总体规划》。随着丹徒新城的发展要求和镇江市总体规划范围的扩展，2003年又邀请国内建筑大师、苏州新加坡工业园总规划师时匡教授对新城总体规划进行修编。新一轮控制面积110平方公里，规划面积60平方公里，以境内的十里长山、谷阳湖、长山水库等为生态绿化景观核心，将丹徒新城的布局纳入良好的生态环境之中，形成现在的城市“一湖、二轴、三园、四带、五区”的总体布局结构，进一步彰显生态特色。
丹徒新城不仅高起点、高水平制定规划，而且坚持高标准实施规划，以规划指导建设，以制度规范行为。区委、区政府制定了《丹徒新城规划管理实施细则》等文件，建立了丹徒新城规划委员会，还聘请同济大学、东南大学知名专家担任顾问，严格规划建设管理。在规划建设中，创新经营城市的理念，利用市场化建设机制，吸引投资者参与建设。对每个项目的规划方案、建筑立面、建筑风格跟踪检查，严格验收，确保建筑群体和建筑单体风格协调美观。同时明确规定所有的建设项目不得破坏现有资源，所有开发应随坡就势，不得大面积搬运土方、破坏植坡、侵入山体和水体，坚决摒弃以牺牲生态环境为代价的发展模式，坚决摒弃竭泽而渔的经济增长方式，下决心改变先污染后治理、先破坏再恢复的被动局面。一方面切实加强新城范围内的山水资源和植被保护，严格控制污染源排放，对区内原来有污染的企业进行搬迁，关闭砖瓦窑，关停采石场，并投入9亿元进行42项生态工程资源保护和建设：另一方面对新进项目坚持环境保护第一审批权的原则，没有详细规划的方案项目不审批，建筑效果未经批准的、绿地率不达标的项目不准建，污水未分流的项目不准接入，对工业项目采取环保“一票否决制”。两年前，先后有两个总投资4000万美元的电镀项目和600万美元的废油回收项目被否定。
经过8年的接力发展，一座具有现代化、花园式、生态型的丹徒新城拔地而起，生态品牌已经打响，城区绿化面积达40％以上，大气环境达到国家一级标准，并作为全国生态示范区建设试点，2006年底获得“国家生态示范区”正式命名。
一流的配套服务，增强生态新城的集聚效应
丹徒新城高标准的规划建设，必须有一流的相匹配的服务水准，才能与生态新城交相辉映，增强生态新城的集聚效应。因此，区委、区政府十分重视新城各类社会事业基础实施建设，为新城的发展提供良好的配套服务。
打响新城生态品牌，交通必须先行。目前已建成“五纵三横一环”的城市道路，实现城区与园区全线贯通。与润扬大桥、沪宁、扬溧高速公路连接，形成了与南京、常州、扬州的1小时都市圈。一流的陆上交通，加之水运、通航等组合优势，构成了覆盖全区、贯通周边的立体式交通网络。省委书记李源潮曾这样评价说：“镇江、丹徒具有如此便捷的交通，在整个沪宁线上甚至长三角都不多见。”
强化基础设施建设。水、电、气、通讯、有线电视、地下管网等设施和地上建设同步进行，配套到位，以免今后返工。自来水已经与镇江市区并网供水，新城区内已经形成环状供水，生态工业园区双回路供电。天然气工程全面竣工，污水处理厂建成并投入运行。这为园区项目落户、开工建设提供了可操作平台。
加快现代服务业建设。区委、区政府出台了关于加快现代服务业发展的优惠政策，降低准入门槛，加大财税等方面的扶持力度。成立了行政服务中心，为投资者提供“一站式”审批、“一条龙”服务。建筑面积20万平方米的铭基商贸城、恒基太平洋商业中心、佳升东方红广场等专业化市场已竣工开业，成为镇江重要的商贸物流集散基地。以风景城邦、彩虹城等为代表的组团式开发居住群基本形成，17个居住小区建设面积达200万平方米，成了镇江房地产市场的热点地区和高尚生活社区。投入1.5亿元，将大港中学搬入丹徒新城，硬件设施、教学环境一流，深受学生家长推崇，教学质量名列镇江前茅。中心幼儿园、九年一贯制学校、人民医院相继建成，形成了新区文教卫服务体系。建成城市绿化面积200多万平方米，其中30万平方米的城市公园成了大型活动、旅游观光、娱乐休闲的佳地及广大青年婚庆拍摄外景的首选之地。近两年，《中国动画走进孩子·少儿频道走进我家》、《同一首歌走进镇江》等央视大型演唱会在这里成功举行，使丹徒生态新城名声大震，集聚效应大为增强，慕名前来的投资者、观光团络绎不绝。
法国蓬图瓦滋工业经济开发区主席米谢尔·梅雷说：“经过考察和了解，最终确定在丹徒投资，发现丹徒具有与蓬图瓦滋工业经济开发区相似的生态环境和发展前景。”丹徒新城生态工业园从建设到现在仅三年时间，吸引项目80个，总投资49.48亿元，其中外资项目28个，投资3.45亿美元，正在形成现代制造加工业的特色基地。
坚持可持续发展，展示生态新城的锦绣前程
区委、区政府在建设现代化生态新城中，始终用科学发展观统领全局，走生态可持续发展的路子，生态新城日新月异，充分展示了生态新城的无限生机、锦锈前程。镇江市委书记史和平、市长许津荣十分看好丹徒新城的发展前景，称：“丹徒新城承载着镇江发展的希望。”
丹徒新城规模加快扩展。区委、区政府决定，在“十一五”期间，丹徒新城的面积再扩展1倍，重点抓好十里长山和谷阳湖的开发和保护，把十里长山建成丹徒的“紫金山”，把谷阳湖打造成丹徒的“金鸡湖”。依据已形成的概念规划，2007年滚动开发，先期启动长山小镇建设，对谷阳湖进行整治，从而带动整体开发，使生态新城更具魅力。城乡规划全覆盖的目标已提前完成，进一步拓展新城空间，做大生态品牌，带动新农村建设。紧紧抓住镇江南徐新城启动、城市中心南移的机遇，加快新城路网延伸，融入南徐新城，使新城在镇江地位更加突出，将成为全市最具增长极、最具爆发力的主力板块。
丹徒新城发展潜力巨大。地处长三角腹地的丹徒新城，区位优势蕴藏着巨大的发展潜力，是沪宁线上发展的一块洼地，也是各类资本看重的一块宝地。当前，8000万美元的欧文斯科宁保温材料、5000万美元东杰电器电视机配件、1400万美元的台湾合赢光电等项目正在洽谈，即将签约。依据已成型的城市建设规划，今年抓紧编制和启动城市经济发展规划，力争在“十一五”期内再造一座“经济新城”，使丹徒新城真正成为吸引人流、物流、资金流的“强磁场”，实现社会经济又好又快发展。
(作者系镇江市丹徒区委副书记、区长)
责任编辑：陈伟龄
丹徒新城是镇江主城的生态新城，到目前，累计投入近60亿元，一座规划面积60平方公里、建成区面积近10平方公里、充满现代气息的生态新城已初具规模，成了丹徒又好又快发展、争雄长三角的战略平台。
高标准规划建设，凸显生态新城的特色品牌
丹徒区原为丹徒县，历史上一直与镇江“市县同城”，2002年4月撤县建区。为了彻底改变丹徒没有自己的中心城市对区域经济社会发展所带来的影响和制约，原丹徒县十一届人大一次会议于1993年2月作出了建设丹徒新城的决议，并选址在镇江南部，东接沪宁高速公路镇江支线，南临西麓水库，西依十里长山，北靠南山。境内山水资源十分丰富，交通优势明显。发展前景广阔，为规划建设苏南一流的现代化生态新城，实现又好又快发展提供了得天独厚的自然条件。
弈棋找高手，弄斧到班门。丹徒新城从规划之初就按照现代化、生态型目标进行设计，请同济大学、江苏省规划设计院、哈佛大学等国内外知名设计单位，对城市具体规划进行设计，并各自形成方案，经国内外知名专家和市相关领导进行多次论证修改，又经市政府组织的专家评审会讨论通过，形成了《丹徒新城总体规划》。随着丹徒新城的发展要求和镇江市总体规划范围的扩展，2003年又邀请国内建筑大师、苏州新加坡工业园总规划师时匡教授对新城总体规划进行修编。新一轮控制面积110平方公里，规划面积60平方公里，以境内的十里长山、谷阳湖、长山水库等为生态绿化景观核心，将丹徒新城的布局纳入良好的生态环境之中，形成现在的城市“一湖、二轴、三园、四带、五区”的总体布局结构，进一步彰显生态特色。
丹徒新城不仅高起点、高水平制定规划，而且坚持高标准实施规划，以规划指导建设，以制度规范行为。区委、区政府制定了《丹徒新城规划管理实施细则》等文件，建立了丹徒新城规划委员会，还聘请同济大学、东南大学知名专家担任顾问，严格规划建设管理。在规划建设中，创新经营城市的理念，利用市场化建设机制，吸引投资者参与建设。对每个项目的规划方案、建筑立面、建筑风格跟踪检查，严格验收，确保建筑群体和建筑单体风格协调美观。同时明确规定所有的建设项目不得破坏现有资源，所有开发应随坡就势，不得大面积搬运土方、破坏植坡、侵入山体和水体，坚决摒弃以牺牲生态环境为代价的发展模式，坚决摒弃竭泽而渔的经济增长方式，下决心改变先污染后治理、先破坏再恢复的被动局面。一方面切实加强新城范围内的山水资源和植被保护，严格控制污染源排放，对区内原来有污染的企业进行搬迁，关闭砖瓦窑，关停采石场，并投入9亿元进行42项生态工程资源保护和建设：另一方面对新进项目坚持环境保护第一审批权的原则，没有详细规划的方案项目不审批，建筑效果未经批准的、绿地率不达标的项目不准建，污水未分流的项目不准接入，对工业项目采取环保“一票否决制”。两年前，先后有两个总投资4000万美元的电镀项目和600万美元的废油回收项目被否定。
经过8年的接力发展，一座具有现代化、花园式、生态型的丹徒新城拔地而起，生态品牌已经打响，城区绿化面积达40％以上，大气环境达到国家一级标准，并作为全国生态示范区建设试点，2006年底获得“国家生态示范区”正式命名。
一流的配套服务，增强生态新城的集聚效应
丹徒新城高标准的规划建设，必须有一流的相匹配的服务水准，才能与生态新城交相辉映，增强生态新城的集聚效应。因此，区委、区政府十分重视新城各类社会事业基础实施建设，为新城的发展提供良好的配套服务。
打响新城生态品牌，交通必须先行。目前已建成“五纵三横一环”的城市道路，实现城区与园区全线贯通。与润扬大桥、沪宁、扬溧高速公路连接，形成了与南京、常州、扬州的1小时都市圈。一流的陆上交通，加之水运、通航等组合优势，构成了覆盖全区、贯通周边的立体式交通网络。省委书记李源潮曾这样评价说：“镇江、丹徒具有如此便捷的交通，在整个沪宁线上甚至长三角都不多见。”
强化基础设施建设。水、电、气、通讯、有线电视、地下管网等设施和地上建设同步进行，配套到位，以免今后返工。自来水已经与镇江市区并网供水，新城区内已经形成环状供水，生态工业园区双回路供电。天然气工程全面竣工，污水处理厂建成并投入运行。这为园区项目落户、开工建设提供了可操作平台。
加快现代服务业建设。区委、区政府出台了关于加快现代服务业发展的优惠政策，降低准入门槛，加大财税等方面的扶持力度。成立了行政服务中心，为投资者提供“一站式”审批、“一条龙”服务。建筑面积20万平方米的铭基商贸城、恒基太平洋商业中心、佳升东方红广场等专业化市场已竣工开业，成为镇江重要的商贸物流集散基地。以风景城邦、彩虹城等为代表的组团式开发居住群基本形成，17个居住小区建设面积达200万平方米，成了镇江房地产市场的热点地区和高尚生活社区。投入1.5亿元，将大港中学搬入丹徒新城，硬件设施、教学环境一流，深受学生家长推崇，教学质量名列镇江前茅。中心幼儿园、九年一贯制学校、人民医院相继建成，形成了新区文教卫服务体系。建成城市绿化面积200多万平方米，其中30万平方米的城市公园成了大型活动、旅游观光、娱乐休闲的佳地及广大青年婚庆拍摄外景的首选之地。近两年，《中国动画走进孩子·少儿频道走进我家》、《同一首歌走进镇江》等央视大型演唱会在这里成功举行，使丹徒生态新城名声大震，集聚效应大为增强，慕名前来的投资者、观光团络绎不绝。
法国蓬图瓦滋工业经济开发区主席米谢尔·梅雷说：“经过考察和了解，最终确定在丹徒投资，发现丹徒具有与蓬图瓦滋工业经济开发区相似的生态环境和发展前景。”丹徒新城生态工业园从建设到现在仅三年时间，吸引项目80个，总投资49.48亿元，其中外资项目28个，投资3.45亿美元，正在形成现代制造加工业的特色基地。
坚持可持续发展，展示生态新城的锦绣前程
区委、区政府在建设现代化生态新城中，始终用科学发展观统领全局，走生态可持续发展的路子，生态新城日新月异，充分展示了生态新城的无限生机、锦锈前程。镇江市委书记史和平、市长许津荣十分看好丹徒新城的发展前景，称：“丹徒新城承载着镇江发展的希望。”
丹徒新城规模加快扩展。区委、区政府决定，在“十一五”期间，丹徒新城的面积再扩展1倍，重点抓好十里长山和谷阳湖的开发和保护，把十里长山建成丹徒的“紫金山”，把谷阳湖打造成丹徒的“金鸡湖”。依据已形成的概念规划，2007年滚动开发，先期启动长山小镇建设，对谷阳湖进行整治，从而带动整体开发，使生态新城更具魅力。城乡规划全覆盖的目标已提前完成，进一步拓展新城空间，做大生态品牌，带动新农村建设。紧紧抓住镇江南徐新城启动、城市中心南移的机遇，加快新城路网延伸，融入南徐新城，使新城在镇江地位更加突出，将成为全市最具增长极、最具爆发力的主力板块。
丹徒新城发展潜力巨大。地处长三角腹地的丹徒新城，区位优势蕴藏着巨大的发展潜力，是沪宁线上发展的一块洼地，也是各类资本看重的一块宝地。当前，8000万美元的欧文斯科宁保温材料、5000万美元东杰电器电视机配件、1400万美元的台湾合赢光电等项目正在洽谈，即将签约。依据已成型的城市建设规划，今年抓紧编制和启动城市经济发展规划，力争在“十一五”期内再造一座“经济新城”，使丹徒新城真正成为吸引人流、物流、资金流的“强磁场”，实现社会经济又好又快发展。
(作者系镇江市丹徒区委副书记、区长)
责任编辑：陈伟龄