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摘要：节能降耗既是社会发展的必然要求，也是热电企业发展的必由之路。本文分析了我国热电企业的发展概况，从全面树立节能降耗的意识，完善各项规章制度，建立节能降耗长效机制，加强组织领导，完善节能自查监督，加大节能降耗技改力度，提高设备运行效率，狠抓工程质量，确保安全经济稳定运行等方面论述了热电企业节能降耗的主要措施。
关键词：热电企业节能降耗主要措施
0 引言
热电联产属于能源的梯次利用，综合热效率达80%，相当于热电分产的两倍，因而自上个世纪八十年代以来就成为国家鼓励发展的行业。早在1989年国家计委就公布了《关于鼓励发展小型热电联产和严格限制凝汽小火电建设的若干规定》的通知。1995年8月29日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国大气污染防治法》规定：在城市市区内新建火电厂，应当根据需要与条件，实行热力与电力的联合生产，安排供热管网与该热电厂主体工程同步建设，同步验收投入使用。2000年国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部和国家环保总局联合印发《关于发展热电联产的规定》，要求各地区应当结合当地的实际情况，因地制宜的制定发展和推广热电联产、集中供热的措施。随着近年来空气质量污染的严峻挑战，2013年9月10日国务院颁布的《大气污染防治行动计划》，要求“在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。”热电联产为服务城市经济发展、提升居民生活质量、践行节能减排做出了重要贡献。热电企业自身同样需要进一步节能降耗，提升自身竞争力，实现健康可持续发展。
1 热电企业发展概况
我国的热电联产始于建国初期，在改革开放之后取得了快速发展，所占能源的比重显著提高，成为我国节约能源、改善环境、增强城市基础设施功能，实现循环经济的重要技术手段，也是我国政府大力倡导的重点节能工程之一。热电企业是从事热电联产的主力军，是电力行业一个特殊而重要的组成部分。近年来，我国热电联产产业发展迅速，截至2010年底，全国热电联产装机容量达到1.2亿KW，达到全国发电机组总容量的18%以上。据统计，“十一五”末热电联产在节能减排中的贡献为年节标煤约7500万吨，减少二氧化硫排放112万吨，减少氮氧化物排放112.8万吨，减少二氧化碳排放4845万吨，减少烟尘排放69.42万吨。发展热电联产是城市能源建设的一项基础设施，是城市现代化的一个重要标志。国家发改委编制的《2010 年热电联产发展规划及2020 年远景发展目标》提出：到2020 年，全国热电联产总装机容量将达到2亿千瓦，其中城市集中供热和工业生产用热的热电联产装机容量都约为1亿千瓦，热电联产将占全国发电总装机容量的22%，在火电机组中的比例为37%左右。
2 热电企业节能降耗的主要措施
2.1 全面树立节能降耗的意识
节能降耗是热电企业的生存之本，要从全面贯彻落实科学发展观的高度，广泛开展多种形式的节能降耗宣传活动，让热电企业全体员工充分认识节能降耗工作的极端重要性和紧迫性，树立一种“点点滴滴降成本，分分秒秒增效益”的节能意识，认真落实节约资源基本国策，不断提高节能意识，大力推动节能降耗，努力把热电企业建设成为资源节约型、环境友好型企业，实现热电企业的全面可持续发展。”
2.2 完善各项规章制度，建立节能降耗长效机制
为提高热电企业能源使用效率，节约能源，减少环境污染，推进能源管理工作，确保生产系统经济运行，实现公司可持续发展，首先在热电企业公司层面上出台节能降耗奖惩管理办法，以确保企业生产安全稳定运行为前提，积极优化机组运行方式，深入开展节能降耗活动，制订节能工作计划和保证措施，加强自主创新，以节能为目标，提高企业经济效益。其次，将节能降耗主要指标如供热标煤耗、发电标煤耗、自用汽率、吨汽耗厂用电量等纳入热电企业的考核指标，指标完成情况直接与绩效挂钩。最后，大力推行班组建设和班组核算，进一步细化管理，将各项消耗指标、成本控制指标分解到部门、班组，培育班组建设的“标准模式”，引导热源厂运行方式的优化调整。例如合肥热电集团为深入推进班组核算，下属各热源厂分别制定了《节煤降耗奖惩办法实施细则》、《小指标考核管理办法》、《生产单耗节约奖励制度》等，单耗指标下降直接体现个人绩效工资的增加。通过各项规章制度建设，推进公司节能工作逐步走向规范化和制度化，形成节能降耗的长效机制。
2.3 加强组织领导，完善节能自查监督
为加强热电企业节能降耗工作，热电企业成立以总经理为第一负责人的能源管理委员会，设置能源管理网络图，专门负责能源管理工作。一是明确节能目标，强化节能管理及监督，定期开展节能目标完成情况考评，落实节能奖惩制度；二是建立健全能源计量、统计、台账制度，分析能源利用状况，查找问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施；三是定期召开热损分析专题会议，研究部署企业节能工作，并推动工作落实。
2.4 加大节能降耗技改力度，提高设备运行效率
加强技术改造，优化生产管理，实现经济运行。首先，热电企业要在新增设备、更新设备与设备大修上投入大量资金，更新改造耗能大、技术落后的设备设施，并不断引进、吸收、应用节能降耗的新产品、新技术，例如鍋炉房计算机自动控制、换热站自控系统、变频调速等，通过科学技术手段来达到节能降耗的最佳效果。其次，热电企业员工自身在日常工作中要善于总结，善于发现在节能降耗方面有待改进之处并进行创新。即使是微创新，只要是对节能降耗有益的创新，热电企业要积极给予支持和奖励，在热电企业内部形成节能降耗创新的良好氛围。最后，热电企业要积极采用合同能源管理方式，与合同能源管理企业合作，共享节能降耗的收益。
2.5 狠抓工程质量，确保安全经济稳定运行
热电企业集中供热离不开供热管网，供热管网的工程质量好，能够有效地减少或者避免跑冒滴漏现象，也是节能降耗的一条重要途径。合肥热电集团自2010年起，从制度入手，在供热管网工程建设领域创新推行“四分开”制度，努力实现工程质量、工程腐败“两手抓，两不误”。所谓“四分开”是将供热管网工程建设全过程按照上下游关系拆分成四个环节：一是设立合格供应商信息库，建立统一的采购平台，把好“入口关”；二是集团物资部负责根据工程需要，在合格供应商中进行选择、洽谈、采购，把好“采购关”；三是集团工程管理部牵头并引入管网运行公司参与，进行供热管网工程建设的过程控制、现场管理，把好“现场关”；四是集团质量安全部牵头组织相关部门成立验收委员会根据工程质量标准进行最终竣工验收并移交给管网运行公司，把好“验收关”。实行“四分开”制度对于遏制供热管网工程建设领域的腐败，保证工程质量，实现节能降耗具有重要作用。
3 结束语
热电企业属于节能环保产业，但是热电企业无论是技术节能还是管理节能，都还有很大潜力可挖。节能降耗既是热电企业自身发展的需要，也是热电企业重要的社会责任，其对经济效益和社会效益的增长都起着十分重要的促进作用。本文在分析我国热电企业发展概况的基础上，重点从全面树立节能降耗的意识，完善各项规章制度，建立节能降耗长效机制，加强组织领导，完善节能自查监督，加大节能降耗技改力度，提高设备运行效率，狠抓工程质量，确保安全经济稳定运行等方面论述了热电企业节能降耗的主要措施，以期促进热电企业更好更快发展。
参考文献：
[1]陈立波.浅谈热电锅炉节能减排[J].资源节约与环保，2013(08).
[2]郑凤.热电厂燃料管理系统的开发[D].电子科技大学，2012.
[3]卢炳根.地方热电节能降耗减排调研与对策应用研究[J].区域供热，2010(06).
作者简介：
刘红（1969-），女，安徽合肥人，经济师，会计师，合肥市燃料总公司（合肥热电集团有限公司全资子公司）党总支书记，副总经理。
魏久檗（1981-），男，安徽凤阳人，管理学博士，高级经济师，合肥热电集团有限公司企划部部长。
关键词：热电企业节能降耗主要措施
0 引言
热电联产属于能源的梯次利用，综合热效率达80%，相当于热电分产的两倍，因而自上个世纪八十年代以来就成为国家鼓励发展的行业。早在1989年国家计委就公布了《关于鼓励发展小型热电联产和严格限制凝汽小火电建设的若干规定》的通知。1995年8月29日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国大气污染防治法》规定：在城市市区内新建火电厂，应当根据需要与条件，实行热力与电力的联合生产，安排供热管网与该热电厂主体工程同步建设，同步验收投入使用。2000年国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部和国家环保总局联合印发《关于发展热电联产的规定》，要求各地区应当结合当地的实际情况，因地制宜的制定发展和推广热电联产、集中供热的措施。随着近年来空气质量污染的严峻挑战，2013年9月10日国务院颁布的《大气污染防治行动计划》，要求“在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。”热电联产为服务城市经济发展、提升居民生活质量、践行节能减排做出了重要贡献。热电企业自身同样需要进一步节能降耗，提升自身竞争力，实现健康可持续发展。
1 热电企业发展概况
我国的热电联产始于建国初期，在改革开放之后取得了快速发展，所占能源的比重显著提高，成为我国节约能源、改善环境、增强城市基础设施功能，实现循环经济的重要技术手段，也是我国政府大力倡导的重点节能工程之一。热电企业是从事热电联产的主力军，是电力行业一个特殊而重要的组成部分。近年来，我国热电联产产业发展迅速，截至2010年底，全国热电联产装机容量达到1.2亿KW，达到全国发电机组总容量的18%以上。据统计，“十一五”末热电联产在节能减排中的贡献为年节标煤约7500万吨，减少二氧化硫排放112万吨，减少氮氧化物排放112.8万吨，减少二氧化碳排放4845万吨，减少烟尘排放69.42万吨。发展热电联产是城市能源建设的一项基础设施，是城市现代化的一个重要标志。国家发改委编制的《2010 年热电联产发展规划及2020 年远景发展目标》提出：到2020 年，全国热电联产总装机容量将达到2亿千瓦，其中城市集中供热和工业生产用热的热电联产装机容量都约为1亿千瓦，热电联产将占全国发电总装机容量的22%，在火电机组中的比例为37%左右。
2 热电企业节能降耗的主要措施
2.1 全面树立节能降耗的意识
节能降耗是热电企业的生存之本，要从全面贯彻落实科学发展观的高度，广泛开展多种形式的节能降耗宣传活动，让热电企业全体员工充分认识节能降耗工作的极端重要性和紧迫性，树立一种“点点滴滴降成本，分分秒秒增效益”的节能意识，认真落实节约资源基本国策，不断提高节能意识，大力推动节能降耗，努力把热电企业建设成为资源节约型、环境友好型企业，实现热电企业的全面可持续发展。”
2.2 完善各项规章制度，建立节能降耗长效机制
为提高热电企业能源使用效率，节约能源，减少环境污染，推进能源管理工作，确保生产系统经济运行，实现公司可持续发展，首先在热电企业公司层面上出台节能降耗奖惩管理办法，以确保企业生产安全稳定运行为前提，积极优化机组运行方式，深入开展节能降耗活动，制订节能工作计划和保证措施，加强自主创新，以节能为目标，提高企业经济效益。其次，将节能降耗主要指标如供热标煤耗、发电标煤耗、自用汽率、吨汽耗厂用电量等纳入热电企业的考核指标，指标完成情况直接与绩效挂钩。最后，大力推行班组建设和班组核算，进一步细化管理，将各项消耗指标、成本控制指标分解到部门、班组，培育班组建设的“标准模式”，引导热源厂运行方式的优化调整。例如合肥热电集团为深入推进班组核算，下属各热源厂分别制定了《节煤降耗奖惩办法实施细则》、《小指标考核管理办法》、《生产单耗节约奖励制度》等，单耗指标下降直接体现个人绩效工资的增加。通过各项规章制度建设，推进公司节能工作逐步走向规范化和制度化，形成节能降耗的长效机制。
2.3 加强组织领导，完善节能自查监督
为加强热电企业节能降耗工作，热电企业成立以总经理为第一负责人的能源管理委员会，设置能源管理网络图，专门负责能源管理工作。一是明确节能目标，强化节能管理及监督，定期开展节能目标完成情况考评，落实节能奖惩制度；二是建立健全能源计量、统计、台账制度，分析能源利用状况，查找问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施；三是定期召开热损分析专题会议，研究部署企业节能工作，并推动工作落实。
2.4 加大节能降耗技改力度，提高设备运行效率
加强技术改造，优化生产管理，实现经济运行。首先，热电企业要在新增设备、更新设备与设备大修上投入大量资金，更新改造耗能大、技术落后的设备设施，并不断引进、吸收、应用节能降耗的新产品、新技术，例如鍋炉房计算机自动控制、换热站自控系统、变频调速等，通过科学技术手段来达到节能降耗的最佳效果。其次，热电企业员工自身在日常工作中要善于总结，善于发现在节能降耗方面有待改进之处并进行创新。即使是微创新，只要是对节能降耗有益的创新，热电企业要积极给予支持和奖励，在热电企业内部形成节能降耗创新的良好氛围。最后，热电企业要积极采用合同能源管理方式，与合同能源管理企业合作，共享节能降耗的收益。
2.5 狠抓工程质量，确保安全经济稳定运行
热电企业集中供热离不开供热管网，供热管网的工程质量好，能够有效地减少或者避免跑冒滴漏现象，也是节能降耗的一条重要途径。合肥热电集团自2010年起，从制度入手，在供热管网工程建设领域创新推行“四分开”制度，努力实现工程质量、工程腐败“两手抓，两不误”。所谓“四分开”是将供热管网工程建设全过程按照上下游关系拆分成四个环节：一是设立合格供应商信息库，建立统一的采购平台，把好“入口关”；二是集团物资部负责根据工程需要，在合格供应商中进行选择、洽谈、采购，把好“采购关”；三是集团工程管理部牵头并引入管网运行公司参与，进行供热管网工程建设的过程控制、现场管理，把好“现场关”；四是集团质量安全部牵头组织相关部门成立验收委员会根据工程质量标准进行最终竣工验收并移交给管网运行公司，把好“验收关”。实行“四分开”制度对于遏制供热管网工程建设领域的腐败，保证工程质量，实现节能降耗具有重要作用。
3 结束语
热电企业属于节能环保产业，但是热电企业无论是技术节能还是管理节能，都还有很大潜力可挖。节能降耗既是热电企业自身发展的需要，也是热电企业重要的社会责任，其对经济效益和社会效益的增长都起着十分重要的促进作用。本文在分析我国热电企业发展概况的基础上，重点从全面树立节能降耗的意识，完善各项规章制度，建立节能降耗长效机制，加强组织领导，完善节能自查监督，加大节能降耗技改力度，提高设备运行效率，狠抓工程质量，确保安全经济稳定运行等方面论述了热电企业节能降耗的主要措施，以期促进热电企业更好更快发展。
参考文献：
[1]陈立波.浅谈热电锅炉节能减排[J].资源节约与环保，2013(08).
[2]郑凤.热电厂燃料管理系统的开发[D].电子科技大学，2012.
[3]卢炳根.地方热电节能降耗减排调研与对策应用研究[J].区域供热，2010(06).
作者简介：
刘红（1969-），女，安徽合肥人，经济师，会计师，合肥市燃料总公司（合肥热电集团有限公司全资子公司）党总支书记，副总经理。
魏久檗（1981-），男，安徽凤阳人，管理学博士，高级经济师，合肥热电集团有限公司企划部部长。