基本建设项目竣工结算审计应该把握的关键点

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  摘要:编好竣工决算是一个复杂且繁琐的事情,由于这关系到施工队的经济利益,必须认真应对,首先从提高预算员自身素质做起,其次要不断总结经验,编制出有利于施工队的高水平的决算。
  关键词:竣工决算;预算员;编制决算
  前言
  那么对于施工方的预算员来说,怎样做好施工方的竣工决算迫在眉睫。首先什么是好的竣工决算?现在社会,建设方处于强势,施工方处于弱势,僧多粥少,竞争激烈,施工合同条件对施工方更是苛刻,而且建设方一再要求最低中标价,这对于施工方来说无疑是个挑战,怎样才能在竣工决算中创造效益?我认为得从以下几方面着手。
  一、提高预算员自身素质
  (一)预算员最基本的要求
  预算员首先要能识图,看懂图纸,熟悉施工工艺。其次要熟悉工程量计算规则,依据规则计算工程量。还要熟悉定额,计算完工程量之后要套定额,组价。最后要会取费。
  以上这些是专业方面的要求。其实作为预算员,在软件方面,首先要端正态度,细心认真,有耐心,经得住麻烦,思路清楚等。
  (二)预算员要常去工地看看
  大部分人认为,预算员只要在办公室看图纸,依据图纸就可以做预算、结算,其实不然。去工地看看也是一门学问,初学预算的人上工地要留意施工工艺,诸如钢筋的绑扎,抹灰的程序等等。所谓处处留心皆学问。要想成为一名有经验的预算员,还应该留意人工投入、机械投入、材料投入等。比如罐车打混凝土,一罐混凝土是6方,但是由于拉混凝土的偷工减料,一罐并没有6方,浇灌混凝土时按小票计算,实际结算时按图纸结算,这样岂不是亏了。所以作为预算员应该多去工地看看,多多益善。
  (三)结算的编制
  结算书要美观、漂亮。整洁,美观的结算书给人耳目一新的感觉。一般情况下,结算书最少要编制三份,给老板一份,给甲方一份,自己留一份。三份各不相同,留给自己的那份是底线,结算最少也得那么多。给甲方的那份要调整,一般就高不就低,能算上的,能解释通的都要算上。而给老板的那份有好多就要砍下来,否则编那么高,以后出现问题,要不到那么多钱,老板会有意见的。
  二、编好竣工决算需要注意的问题
  当然,预算员除了提高自身素质,还要注意以下几点:
  (一)平时注意收集各种与预算有关的资料
  1.施工方案必须重视。施工方案作为决算的重要资料,编写施工方案时不可忽视经济方面的编写。如在施工方案必须明确写出挖土机械、吊装机械、降水机械型号和数量;挖土、运土采用的方式和挖土放坡系数;脚手架是如何搭设的,脚手架搭设高度,单排还是双排等。
  2.施工中的变更必须及时签证。施工中遇见和图纸不一样的要及时签证,签证不但要签量,而且要签价。甲方口头交代的事情也要及时补签证。有好多种情况是甲方口头答应,这个一定给你们算,那个也算,但是没有签证单,最后做决算时,甲方的预算员是不会认的。
  3.图纸出来后一定要仔细看,出现问题时记录下来,在图纸答疑时提出,图纸答疑记录必须要有设计院签字盖章才能生效。
  (二)决算的编制
  1.将图纸、签证单、图纸会审记录、工程联系单、合同、材料认价单等收集齐全,按照图纸,结合各种资料计算工程量,套定额,取费,汇总造价。这个造价是按实做出来的,是底线,不能夸大,做到心中有数。
  2.做完之后要仔细审查,杜绝出现低级错误,如窗户数量不对,柱梁板的混凝土量不对等。这样会给甲方不好的印象,会越审越严格,给后期对决算产生很不利的影响。
  (三)决算书的调整
  决算书的调整是整个决算工作中的重点。一般情况下要调高些,因为甲方的预算员就是要把决算往下审,而且他们审的越多越有成就感。我自己认为工程量方面最好不要花心思,因为工程量是个比较固定的,一般做不了学问,只能从子目着手,一般就高不就低,可以高套的就高套;还有签证方面,也可以挖掘,签证的量,价都是可以调的;还有就是那种模棱两可的东西要多挖掘。总之,只要能解释通的,都要往上加。
  (四)核对决算
  1.准备充分。自己做的决算首先要仔细检查,保证不漏项,不出现低级错误;要对决算特别熟悉,思路清楚,不要被甲方预算员三言两语给问住了。
  2.对决算时要守时,准时到达对决算的地点,而且要一直在现场核对。
  3.依据甲方预算员的思路进行核对。a.一般先对工程量,其中先对钢筋,钢筋对完,基本上就完成了一半的工程量了。其次对混凝土、装饰等。在對工程量时,对于影响不大的小量,最好不要和甲方预算员产生争执,这样的话会留下不好的印象,小心以后他抓住机会给你穿小鞋。但是对于大量绝对不能含糊,据理力争,不能让工队吃亏。b.套定额。套定额时只要能解释通的,就高不就低。c.取费。参照合同,该怎样就怎样。d.调材差。依据认价单调材料价差,认价单上没有的,及时通知老板,及时沟通。e.汇总计算。得出总价后,要和自己实际的那份对比,不能差距太大,少了肯定不行,而且要及时和老板沟通,把最终的价格告知老板。
  4.核对决算时出现的问题。如果甲方预算员看了决算之后,就说你们做的决算有多少水分,他准备砍掉百分之几,问你愿意不,这时不要盲目拒绝,可能你拒绝之后就一直往后推,致使你无法对账,这时要仔细核对,和自己的底线做对比,适可而止,因为决算没有绝对的准确。
  严格把握审查工程签证资料的真实性、必要性。我们在审计过程中发现,有的建设单位的工地代表、工程监理对定额不太熟悉,对定额中包含的工序重复签证,例如地下水位以上的施工排水、高度3.6 m以内的装饰脚手架、丈量地板砖、花岗石等块料材料加损耗等定额已包含的项目在签证中屡见不鲜;更有一些签证严重失实。我们对某工程的签证资料审查时,发现土方签证与监理的记录有矛盾,监理记录为挖基坑,而签证为满堂开挖,仅这一项就多计价款7万多元;有的工程施工单位甚至伙同测量人员,监理人员虚假签证土石方量十多万方,虚增价款上百万元;另有一个僅400多万元的工程,抽水台班签证竟高达9 0多万元;至于材料价格签证明显高于市场价,在工程审计中是常见的。如果工程签证资料的审查忽视了,直接结果便是建设项目的造价隐性提高,造成国家财产随意流失,另一方面也增加了审计工作的难度,给审计工作增加风险。
  把握计算机审计和传统审计方法相结合。随着计算机技术的飞速发展,工程预算软件功能越来越完善,过去只能套定额、做材料分析,现在可以做图形输入,自动计算工程量,套定额、做材料分析,自动计算钢筋含量,原预算和审计后的差额,都可以一次完成。选择一套较好的工程预算软件进行工程预算审计,对于提高审计质量,提高工作效率,是非常必要的。但是每套工程软件并不是完美无缺的,有的在输入复杂的建筑图形时,如曲线、复杂造型等比较困难,有的工程预算软件只能计算建筑工程,给排水、电气、取暖还不能计算,这样,对于计算机软件不能计算的部分还需要进行传统的人工计算,因此工程审计工作量大,更需要我们有丰富的审计经验和高度负责的工作态度。
  结语
  总之,工程造价控制是工程建设施工中的重要工作之一,是一项目标系统控制工程。只有深入了解、分析影响目标系统诸多因素、内容和内在的联系,及时采取有效的技术、经济、合同等管理措施及有效的控制手段和方法,加上一个构成“级配”良好的精干高效的监控管理团队,进行造价目标控制,是可以达到令人满意的控制效果。
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