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两汉时期是中国历史上的第一个自然灾害多发期.接踵而至的灾害,给有汉两朝政府和百姓带来了无尽的灾难,加之灾害"天谴"阴霾的警儆作用,两汉统治者为之而实施了一定的荒政措施.两汉荒政具有制度化和法律化、荒政实施程序化、荒政经学印迹突出,以及荒政措施掣肘于财政经济状况、吏治状况是荒政措施发生作用的保障等特点.