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三峡库区监管主体的多重性及在监管范围上的行政分属性使监管主体职权呈现分散性和交叉性特点;监管客体在流域层面的割裂性和生态系统的整体性导致库区"多龙治水"的监管困境。文章结合当前"大部制"改革背景,提出三条完善路径:一是组建一个独立且统一的综合管理机构,化"多龙"为"一龙"领导下的分头监管;二是将现有的长江水利委员会更名为长江流域管理局并提高其行政级别,使其隶属于国务院;三是尝试"央地""府际&qu